巴以和平進程實際陷於停頓

    “９１１”事件發生前，巴以和平進程就因以色列利庫德集團領導人沙龍強行進入穆斯林聖地阿克薩清真寺，導致巴勒斯坦激進派別舉行起義而陷入危機。沙龍上臺出任總理後，加緊了對巴武裝分子的報復性軍事鎮壓。應當説，那時美國雖偏袒以色列，卻仍希望推動巴以和平進程向前發展。

    然而“９１１”事件後，布希政府視巴激進派別對以色列的所有襲擊活動為恐怖活動，不僅全力支援以軍對巴自治區的隨意包圍和侵佔，而且要趕阿拉法特下臺。實際上，由於美以雙方明確表態不同阿拉法特打交道，巴以和平進程已走進死衚同。即便雙方仍不時有官員會晤，那只不過是以方向巴方表達某種想法和計劃，要求巴方無條件執行而已，毫無對等和談的意味。

    伊阿關係明顯改善

    “９１１”事件後，美國從一開始就對它在中東地區的宿敵伊拉克和伊朗等發出軍事打擊的威脅，不斷指控兩伊藏匿基地組織恐怖分子，研製大規模殺傷性武器，把它們同朝鮮一起並稱為“邪惡軸心”。在最初一個階段，美國威脅要在阿富汗戰事結束後順勢敲打與阿緊鄰的伊朗，但在國際社會，特別是西方盟國的強烈反對下，加上實在找不到什麼理由，便逐步把阿富汗戰後的首選打擊目標瞄準伊拉克。

    各國紛紛表態同情飽受制裁之苦的伊拉克人民，反對美國軍事打擊伊拉克。與此同時，伊拉克加緊外交遊説，在許諾恢復與聯合國會談，讓聯合國武器核查人員重返伊拉克的同時，不斷派遣高級官員出訪周邊鄰近國家，尋求改善關係，改善形象，爭取阿拉伯世界的支援。前不久，伊拉克還在聯合國的協調下，同意將１９９０年入侵科威特時搶掠的文件和財物歸還給科，給阿拉伯國家作出了一個良好的姿態。

    就阿拉伯國家整體而言，大家都強烈不滿西方反穆斯林和反阿拉伯的舉動和宣傳。埃及和沙特作為美國在中東地區的盟友，在目前明顯感受美國冷落的情況下，堅決反對美國對伊動武。沙特、約旦等國還公開表態不會讓美國使用自己的軍事基地攻打伊拉克。由沙特、卡達、阿聯酋、科威特、阿曼和巴林海灣６國組成的海灣合作委員會也明確表態反對美國對伊採取大規模軍事行動。海合會秘書長阿提亞日前強調：“武力行徑只會産生負面影響，給本地區的安全與穩定帶來威脅。”海灣國家在１９９０年伊拉克入侵科威特後大力支援美國對伊發動的海灣戰爭，與伊雙邊關係一直不睦，而現在它們卻主動站出來為伊説話，無疑至少在道義上支援了伊拉克。科威特一些人士還在一次研討會上建議，吸納伊拉克等國加入海合會，使這一地區組織更有能量和影響。９月５日結束的阿拉伯國家聯盟（阿盟）理事會第１１８次外長會議也一致通過決議，堅決反對對伊拉克動武。

    美阿關係整體滑坡

    “９１１”事件後，由於美國在巴以衝突問題上明顯偏袒以色列，特別是它與中東地區兩個有重要地位和影響的國家沙特和埃及不斷發生齟齬，從而使美國與阿拉伯世界的關係整體滑坡。

    應該説，美與沙特關係長期以來一直不錯。然而，一場“９１１”事件卻使兩個盟友之間的關係明顯冷淡。不要説本拉丹的沙特富翁背景，就是參與“９１１”自殺性撞機事件的１９名劫機犯中據説就有１５人來自沙特。一些美國受害者家屬因此向沙特官方提出了天文數字的索賠要求。美國媒體和一些政界人士也因此不斷攻擊沙特，對沙特與美國宿敵伊朗改善關係，拒絕美國使用其領空和領土打擊伊拉克表示不滿。７月份，具有官方背景的美國蘭德公司國際安全專家穆拉維奇在美國防政策委員會上指責説，沙特“支援美國的敵人和攻擊美國的盟友，在恐怖主義鏈條的各個環節中都非常活躍”，是美國“最危險的敵人”。他還建議政府對沙特的油田和海外金融資産採取措施。為防不測，沙特據説已從美國抽走大批資金。雖然近一段時期美沙政府都為修補雙方關係做出一些努力，但雙方仍在巴以衝突和美國威脅軍事打擊伊拉克等事關中東局勢的問題上存在分歧和爭端，相互不信任感恐怕一時難以消除。

    在美沙關係出現裂痕的同時，埃及這個曾聽從美國調解，同以色列簽署“戴維營協議”而帶頭與以建立國家關係的美國盟友，近來也頻繁抨擊美國在以巴衝突問題上的偏袒立場和威脅對伊動武的霸權政策。特別是近來埃及對美國干涉其內政十分惱火，指責美國對埃及司法判決埃裔美國人權活動分子易卜拉辛非法活動的案子説三道四並揚言要停止對埃及的額外援款。在埃及鄰國蘇丹簽署和平條約問題上，雙方也存在歧異，埃及指責美國慫恿蘇丹分裂，將給埃及國防安全和尼羅河水資源分配製造麻煩。

    由於埃及和沙特在中東地區具有大國地位和影響，它們和美國關係的降溫無疑將影響其他阿拉伯國家與美關係。特別是在西方反阿拉伯思潮氾濫的情況下，共同的民族情緒使它們敏感於美國的一舉一動。

    不過，由於中東地區石油和能源資源豐富，戰略地位重要，美國不會惡化對阿關係，布希總統近期對沙特的撫慰就是例證。針對阿拉伯世界普遍反對對伊動武，布希政府雖然堅持其推翻薩達姆政權的既定政策，維持其對伊拉克的壓力，但卻同時表示不會急於作出決定，表示願意與美國國會和包括沙特等在內的盟國就對伊軍事打擊問題進行廣泛磋商。

    國際輿論普遍認為，不管“９１１”事件給美阿關係和中東地區格局造成了什麼變化和影響，中東問題的焦點仍是阿以關係，其核心則是巴以和平進程。如何推動以巴雙方恢復和談，才是解決問題的關鍵和當務之急。美國作為中東和平進程的倡導方之一和能對以色列政策和方向産生某種決定性影響的國家，理應改變其霸權激進式反恐立場，公正對待巴勒斯坦，敦促以巴雙方儘早進行實質性和談，重新啟動和平進程。（姜顯明）

    新華網 2002年9月11日