(節選)

如果説20世紀初，中華民族面臨生死存亡的歷史關頭，那麼21世紀初，中華民族面臨偉大復興的十字路口。如果我們選擇了適合自己的現代化路徑，中國的復興就將成為不可阻擋的歷史潮流；如果我們選擇了不適合自己的現代化路徑，那麼希望就將離我們而去。

我國現代化的國家目標是在2050年前後，達到世界中等發達國家水準，基本實現現代化；在21世紀末，達到世界發達國家水準，全面實現現代化。社會現代化是國家現代化的組成部分，社會現代化的目標是國家現代化目標的組成部分。據此簡單推理，中國社會現代化的國家目標是：在2050年前後達到世界中等發達水準，在21世紀末達到世界發達水準，也就是達到社會現代化的世界先進水準，實現中華民族的偉大復興。要實現這個偉大目標，需要做許多事情。其中非常關鍵的一件事情是，系統研究和理性選擇我國社會現代化的發展戰略，包括戰略目標、基本路徑和戰略重點等。下面是我們的初步研究，供大家討論。

中國社會現代化的戰略目標

鄧小平同志的“三步走”戰略已經提出了我國2050年的國家目標。這個目標是非常宏觀的，需要具體化。前面關於中國社會現代化的國際環境和客觀條件的分析，已經為研究和刻畫中國社會現代化的政策性目標，提供了比較堅實的基礎。2000年世界社會現代化的坐標顯示了我們的起點（圖3-2），2050年世界中等發達國家水準是我們的目標。根據廣義社會現代化理論，中國社會現代化的理論目標是明確的，政策目標是與時俱進的。現在，需要解讀中國社會現代化的理論目標，刻畫它的政策目標，並努力使它們透明化和可操作。

1、21世紀中國社會現代化的理論目標

根據廣義社會現代化理論，在21世紀，中國社會現代化的理論目標有三個：

第一個目標，完成第一次社會現代化，實現城市化、福利化和流動化等；

第二個目標，完成第二次社會現代化，實現知識化、郊區化和綠色化等；

第三個目標，迎頭趕上世界先進水準，實現相對社會現代化，成為相對現代化的國家。

廣義社會現代化理論已經為三種理論目標做出了理論解釋。因為不同國家的社會條件和基礎不同，關於三個理論目標的政策解讀，也會有所不同。而且，它們在不同地區和不同時期的政策涵義也會有差別。這就是説政策目標要因地制宜、與時俱進。

2、21世紀中國社會現代化的政策性目標

21世紀中國社會現代化的政策性目標可以從三個方面來考慮。

首先，從中國現代化的國家目標來考慮。按照鄧小平同志的“三步走”戰略，中國要在2050年前後達到世界中等發達國家水準，基本實現現代化。中國現代化戰略研究課題組預計，中國將在21世紀末達到世界發達國家水準，全面實現現代化，成為相對現代化的國家。與這個國家目標相應的社會現代化的目標是：在2050年前後達到社會現代化的世界中等發達水準，在21世紀末達到社會現代化的世界先進水準，全面完成第二次社會現代化。

其次，從中國社會現代化的理論目標來考慮。上面已經提到，中國社會現代化有三個理論目標，包括完成第一次社會現代化、第二次社會現代化和實現相對社會現代化。根據中國實際情況和合理預期，將中國社會現代化的理論目標分解成不同時期的階段目標，這些階段目標就成為中國社會現代化的政策性目標的內容。

其三，從中國社會現代化的關鍵指標來考慮。社會現代化有一些關鍵指標，例如社會現代化評價包括24個評價指標。政策性目標應包括這些指標的分階段目標和最後目標。

綜合考慮，21世紀中國社會現代化的政策性目標可以分為兩大階段目標。第一階段目標是：在21世紀前50年，在2050年左右達到社會現代化的世界中等水準，全面完成第一次社會現代化，基本實現相對社會現代化。第二大階段目標是：在21世紀後50年，在2100前達到社會現代化的世界先進水準，全面完成第二次社會現代化和實現相對社會現代化。兩大階段時間跨度分別為50年，顯然需要進行時間分解。時間分解的方案大致如表3-38所示。

關於中國社會現代化兩大階段的政策性目標、六個小階段的政策性目標和若干子階段的政策性目標，都需要專門研究。目前，要重點研究第一大階段和前三個小階段的政策性目標。關於第二大階段的政策性目標，留待以後專題研究。下面分析第一大階段政策性目標。

3、21世紀前50年中國社會現代化的政策性目標

（1）21世紀前50年中國社會現代化的政策性目標

21世紀前50年是中國社會現代化的第一大階段。它的政策性目標是：在2050年前後達到社會現代化的世界中等水準，全面完成第一次社會現代化，基本實現相對社會現代化。它的基本任務是：中國社會現代化水準提高兩個臺階、社會現代化階段前進四個階段。

2003年中國屬於欠發達社會，處於第一次社會現代化的發展期。從欠發達社會到中等發達社會有兩個臺階，它們是欠發達社會→初等發達→中等發達。從第一次社會現代化發展期到第二次社會現代化發展期有四個階段，它們是第一次社會現代化發展期→成熟期→過渡期→第二次社會現代化起步期→發展期。

21世紀前50年的政策性目標的跨度為50年，是非常宏觀的。要把它變為一個可以操作的目標，還需要進行目標的時間分解和指標分解，將目標的內涵具體化。

（2）21世紀前50年的政策目標的分階段目標

首先，時間分解。既要考慮社會現代化的規律性，又要考慮中國現代化的總目標和中國社會的傳統習慣，即考慮社會可接受性。綜合各種因素，可以把前50年的政策目標分解為2010—2020—2050年等三小階段目標（表3-38），每小階段目標還可細分為子階段目標。

其次，任務分解。既要考慮完成總目標的需要，又要考慮實現的可能性。前50年總目標是達到社會現代化的世界中等水準，基本實現相對社會現代化。這就是説，在未來50年裏，中國社會現代化水準需要上兩個臺階：從欠發達社會上升到初等發達，從初等發達上升到中等發達水準。現在，需要把這個任務分解到三個小階段，變為三個小階段的政策目標。如果要把總目標分解為三個小階段目標，就需要測算三個小階段中國社會現代化能夠達到的水準（表3-39）。三小階段目標應該與中國的預期水準基本一致，否則就難以實現。

按照1980～2003年第二次社會指數的年增長率估算，中國社會現代化指數將在2020年超過初等發達水準下限，在2040年超過中等發達水準的下限。根據前面的估算，中國大約在2020年完成第一次社會現代化。

其三，分階段目標。綜合上述分析，結合中國社會的現實情況，可以設想未來50年分階段目標的基本框架（表3-40）。設想的目標，應該也可以適當高於預期目標。

（3）21世紀前50年的政策目標的分指標目標

設立分指標目標，既要選擇合適的指標，又要考慮完成總目標的需要和實現的可能性。中國社會現代化的分指標，可以選擇社會現代化的24個評價指標和第一章社會截面分析的84個指標（部分指標與24個評價指標重復）。這裡，重點分析24個評價指標。

設立分指標的目標有兩種方法。第一種方法是“直線外推法”，根據中國社會指標過去的增長率來推算它們未來的水準。第二種方法是“目標逼近法”，根據2050年的目標來設立各個指標不同時期應該達到的水準。這裡，採用第二種方法。

前面已經證明，世界中等水準大約落後世界先進水準50年。2050年社會現代化的世界中等水準，大約相當於2002年的世界先進水準（高收入國家平均水準）。所以，可以把2002年高收入國家的指標的平均值設為中國2050年的目標值的底線。根據中國社會現代化指標的2002年和2050年目標值，可以計算達到目標需要的年增長率和三個小階段的目標值。在具體預測時，可以根據“直線外推法”進行必要的修正。

首先，計算社會指標的實際年均增長率和達到目標所需要的年均增長率（表3-41）。其次，估算未來三個小階段的社會指標的年均增長率（表3-42）。其三，計算未來三個小階段的社會指標的目標值（表3-42）。

4、21世紀中國社會現代化政策目標的可行性

21世紀中國社會現代化政策目標能否實現，會受到許多可預知和不可預知的因素的影響。如果21世紀基本是一個和平世紀，21世紀世界社會現代化的速度與20世紀後50年大致相當，那麼，可以對中國社會現代化政策目標實現的可能性進行分析。

（1）政策目標的理論可行性

前面提出的21世紀中國社會現代化的政策目標，綜合考慮了三個要素：中國現代化的國家目標、中國社會現代化的理論目標、中國社會現代化的關鍵指標等。事實上，政策性目標是理論目標的具體化。所以，政策目標是理論可行的。

（2）政策目標的現實可行性

分析結果顯示，2050年社會現代化的世界中等水準大體是：全面完成第一次社會現代化，第二次社會現代化指數約為100～289分（以2003年高收入國家平均值100分為基點計算），底線大體與2003年高收入國家平均水準相當，與2003年社會現代化的世界先進水準相當。2100年社會現代化的世界先進水準是全面完成第二次社會現代化，第二次社會現代化指數的先進水準大約為280～1400分（按2003年100分和1980～2003年年均增長率計算）。

分別按照1970～2003年、1980～2003年和1980～2003年三個時期增長率進行估算，中國將在2020年前後完成第一次社會現代化；中國第二次社會現代化指數在2050年約為118～124分（略高於2003年的高收入國家的平均值和2050年世界中等水準的底線），在2100約為544～604分，處於第二次社會現代化指數的先進水準的範圍內。

所以，政策目標具有一定的現實可行性；但可能性有多高，需要專門分析。

（3）政策目標的實現概率

根據社會現代化的結構穩定性和地位可變遷原理，世界社會現代化的歷史結構是相對穩定的，國家的國際地位是可變的；在某一歷史時刻，大約20%的國家是相對現代化的國家，大約80%的國家是相對非現代化的國家。

21世紀中國社會現代化的政策目標是：在前50年達到中等水準，基本實現相對現代化；在後50年達到發達水準，全面實現相對現代化，成為相對現代化的國家。簡單地説，在21世紀末，中國需要進入世界前20%的行列，才算是實現了政策目標。

在本報告第四章，我們對20世紀後50年的世界現代化進行了評價，並計算了國家的國際地位的轉移概率。如果21世紀世界社會現代化的速度與20世紀後50年大體相當，那麼，可以利用過去50年的轉移概率，來估算中國實現政策目標的概率。

首先，中國完成第一次社會現代化，這是一個時間問題，大約在2020年左右完成。

其次，中國完成第二次社會現代化，這是一個時間問題，大約在21世紀末完成。

其三，中國成為相對現代化的國家，這是一個概率問題，需要分階段估算。

2000年中國是欠發達社會。2010年前後將成為初等發達社會，所以，2020年從欠發達社會升級為初等發達社會的概率估計為100%。2050年中國成為中等發達社會的概論約為20%。如果2050年中國是中等發達社會，那麼，2100年中國升級到發達社會的概率約為30%。在21世紀100年裏，中國從欠發達社會升級到發達社會的總概率約為6%（表3-43）。

如果完全按照1960～2003年的世界經驗推算，在21世紀100年裏，欠發達社會升級為發達社會的概率約為0.2～1.0 %。它給我們兩個啟示：（1）欠發達國家有可能實現社會現代化；（2）欠發達國家實現社會現代化的概率比較小，相當於小概率事件。顯然，中國要實現社會現代化，簡單地採用世界經驗是遠遠不夠的；我們必須加強理論研究，尋求更加有效的路徑。（摘自中國科學院中國現代化研究中心中國現代化戰略研究課題組《中國現代化報告2006》 ）