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在未來50年，中國社會現代化需要完成兩次社會轉型。第一次是從農業社會向工業社會，從鄉村社會向城市社會的轉型。第二次是從工業社會向知識社會，從城市社會向城鄉動態平衡社會的轉型。與此相適應，全國人民的空間結構（人口分佈結構）、生活方式、勞動結構（就業和職業結構），都將發生兩次轉變。這兩次轉變，將從根本上改變中國人5000年形成的傳統習慣和生活方式，導致社會利益和社會角色的重新洗牌。毫無疑問，它們是未來50年中國社會現代化面臨的重大考驗，也是不可回避的巨大挑戰。如果不能順利完成兩次轉變，中國社會現代化就將成為一句空話。所以，我們沒有退路，必須迎難而上。

關於如何推進完成兩次轉變，需要集思廣益。我們認為，推進新型城市化，實現人口空間結構的兩次轉變；推進社會資訊化，實現國民生活方式的兩次轉變；推進社會知識化，實現勞動結構的兩次轉變，是合乎邏輯的三大重點。

1、實施新型城市化戰略，實現人口空間結構的兩次轉變，建立城鄉平衡社會

中國社會人口空間結構轉型的艱巨性，既決定於中國人口空間結構與發達國家的巨大差距（表3-51），也決定於中國人口規模。2000年，中國城市化率為36%，發達國家平均為79%，兩者相差2倍。2000年中國人口約為12.6億，高收入國家人口總和約為9.5億；中國人口是高收入國家的1.3倍。如果2000年中國城市化率達到2000年發達國家水準，需要把5.4億農村人口轉移到城市，其任務超過再建設一個“城市化的西歐”（2000年西歐17個發達國家總人口約4億）。中國社會人口空間結構轉型的任務，超過了發達國家歷史總和。

中國社會現代化路徑圖要求，在未來50年，中國人口空間結構將先後發生兩次轉變。第一次是從農村社會向城市社會的轉變，第二次是從城市社會向資訊化、知識化的城鄉動態平衡社會的轉變。所以，我國城市化需要新思路，實施“新型城市化戰略”是一個選擇。

基本目標是：在2020年左右完成城市化，實現人口空間結構的第一次轉變；在2050年前實現郊區化，實現人口空間結構的第二次轉變。

基本任務是：在未來20年，城市化率提高到60%左右，郊區化率提高到12%左右；在2050年，城市化率提高到80%左右，郊區化率提高到50%左右。

基本戰略是：新型城市化戰略，城市化、郊區化和現代化協調發展。

我們認為，面對新時代、新目標和新任務，我國傳統的城市化發展模式已經難以適應，需要進行戰略調整。我們需要從傳統城市化轉到新型城市化。相對於傳統城市化，新型城市化有8個特徵。簡單地説，新型城市化，要實現10個協調發展。

第一：城市化與人口流動協調發展，走全面的城市化之路。

第二：城市化與城市現代化協調發展，走高品質的城市化之路。

第三：城市化與農村現代化協調，走城鄉協調發展的城市化之路。

第四：城市現代化與傳統文化保護協調發展，走文化多元的城市化之路。

第五：城市化與生態環境管理協調發展，走綠色化的城市化之路。

第六：城市化與資訊化協調發展，走數字化的城市化之路。

第七：城市化與國際化協調發展，走面向世界的城市化之路。

第八：城市化與郊區化協調發展，大中小城鎮協調發展，促進從城市化向城鄉動態平衡的轉型，走戰略目標導向的城市化之路。

第九：城市化與經濟現代化協調發展，走經濟社會協調的城市化之路。

第十：城市化與地區現代化協調發展，走地區和諧發展的城市化之路。

通過實施“新型城市化戰略”，我國有可能在未來50年內，完成空間結構的兩次轉變。

假設2050年我國總人口為14.5億，那麼，2050年將大約有7億人生活在中心城市的郊區，約4億人生活在中心城市，約3億人生活在鄉鎮（鄉村和10萬人口以下的城鎮）。

要完成這個任務，需要把大約5億農村人口轉移到城市，把6億城市人口（和部分農村人口）轉移到中心城市的郊區。在2002年，西歐17國總人口4億。我們城市化和郊區化的工作量，相當於把西歐人口從農村搬到城市，再從城市搬到郊區。無疑這是史無前例的。

2、實施社會資訊化戰略，實現生活方式的兩次轉變

社會現代化包括社會進步和社會適應。生活條件的改善，生活方式的轉變，是實現社會現代化必然要求。目前，我國仍然是一個農村人口占多數的國家。根據中國社會現代化路徑圖，在未來50年裏，我國人民的生活條件和生活方式，將先後發生兩次轉變。

第一次轉變：從農村生活方式向現代城市生活方式轉變。目前，生活在農村的人口，如果仍然是傳統農村的生活條件和生活方式，他們需要從農村生活條件向現代城市生活條件、從農村生活方式向現代城市生活方式轉變。生活在城市的人口，如果還帶有傳統農村生活方式，也需要改變這種傳統農村生活習慣，實際採用現代城市生活方式。

農村人口的生活方式的轉變，大致有兩個途徑。第一條途徑：加快城市化，多數農村人口進入城市；新進城的人口，逐步採用城市生活方式。第二條途徑：加快農村現代化；少數農村人口繼續留在農村，他們通過農村現代化，逐步享有城市式的生活條件和生活方式。雖然進入城市是實現生活方式轉變的一個快捷途徑，但不進入城市，通過農村現代化，也能完成這個轉變。但是，留在農村的人口必須是少數，我們必須把80%左右的人口，轉移到城市和城市郊區，否則，不可能實現農村現代化。

第二次轉變：從城市生活方式向資訊化、知識化、國際化生活方式轉變。生活在農村的人口和生活在城市的人口，如果已經享有城市式的生活條件和生活方式，他們除了繼續改善其城市式的生活條件和生活方式外，還需要向資訊化、知識化和國際化的生活條件和生活方式轉變。在2050年前，資訊化要達到80%，出國旅遊率達到50%。

目前，我國人民的生活條件和生活方式與發達國家的差距是明顯的（表3-52）。中國社會城市化、機械化、電氣化、資訊化和知識化與發達國家的相對差距，在2～90倍之間；其中，汽車普及率差距超過90倍。我們認為，要完成生活方式的兩次轉變，除了加速推進新型城市化戰略外，還需實施“社會資訊化戰略”，力爭用30年時間基本完成社會資訊化。

基本目標是：在2020年基本實現從農村生活方式向現代城市生活方式的轉變；在2030年基本實現社會資訊化；在2050年，基本實現從城市生活方式向知識化、資訊化、國際化和城鄉互動平衡的生活方式轉變。

基本任務是：在未來20年，城市化提高到60%左右；在2030年，資訊化達到50%左右；在2050年，城市化達到80%左右，郊區化達到50%左右，資訊化達到80%左右，出國旅遊率達到50%左右，汽車普及率達到50%左右，預期受教育年數超過17年等。

基本戰略是：新型城市化戰略和社會資訊化戰略相結合。

依據過去30年的發展速度推算，我國人民將在2020年左右完成生活條件和生活方式的第一次轉變，在2030～2050年期間完成生活條件和生活方式的第二次轉變。所以，在未來50年，通過推進新型城市化和社會資訊化，我們有可能實現生活方式的兩個根本轉變。

社會資訊化戰略，一方面要促進國民生活方式的根本轉變，另一方面要消滅兩個資訊鴻溝，即消滅國際資訊鴻溝和國內資訊鴻溝。

3、實施社會知識化戰略，實現勞動結構的兩次轉變

根據中國社會現代化路徑圖，未來我國社會現代化將採用綜合社會現代化原理，選擇運河路徑，推進兩次社會現代化協調發展，並加速向知識社會和第二次社會現代化轉型。可以預見，未來我國社會勞動結構將先後發生兩次轉變。

第一次轉變：工業勞動力比重超過農業勞動力，實現就業結構的工業化（非農業化）。

第二次轉變：知識性職業比重超過生産性職業，實現職業結構的知識化（非物質化）。

目前，我國尚處於第一次社會現代化的發展期，勞動結構水準比較低，與發達國家的差距比較大（表3-53），與我們的目標差距比較大。由於我國不僅勞動結構水準比較低，而且勞動力規模龐大（數量超過發達國家總和），地區差別比較大，這就極大地增加了我國勞動結構轉變的難度。何況我們要連續完成兩次轉變，這個任務令人生畏。但是，如果不完成勞動結構的兩次轉變，中國社會現代化將沒有完成，國家目標將沒有實現。所以，加速社會知識化，促進勞動結構的快速轉變，是我國未來50年社會現代化的一個重大課題。

我們認為，通過加速社會知識化和資訊化，可以加速中國勞動結構的兩次轉變。所以，需要繼續實施“新型工業化戰略”，組織實施“社會知識化戰略”和“社會資訊化戰略”，推動勞動結構（就業結構和職業結構）的轉變。 

基本目標是：在2020年左右完成第一次轉變，工業勞動力比重超過農業勞動力比重。在2040年左右完成第二次轉變，知識性職業比重超過生産性職業比重。

基本任務是：在未來50年，農業勞動力比重年下降5%左右，生産性職業比重年下降2%左右，知識性職業比重年上升3.2%左右。

基本戰略是：新型工業化戰略和社會知識化戰略。

在未來50年，我國工業勞動力比重將大體維持在20%～30%之間，農業勞動力比重從50%下降到4%，服務業勞動力比重從30%上升到70%左右；生産性職業比重從70%下降到20%，知識性職業比重從5%上升到50%左右。

在未來50年裏，除上述兩個轉變外，我國勞動結構還將發生兩個深刻的轉變。第一個轉變是：工業勞動力比重將經歷上升和下降兩個階段，也就是工業化和非工業化兩個階段。第二個轉變是：服務業勞動力比重上升，但會發生內部分化；傳統服務性職業比重經歷上升和下降兩個階段，知識性職業比重上升，並超過傳統服務性職業；知識性職業比重將超過生産性職業。這就是服務化和知識化兩個階段。知識性職業如表3-54所示。

綜上所述，在未來50年，我國勞動結構將發生四個轉變：首先，工業勞動力比重超過農業。其次，知識性職業比重超過生産性職業。其三，工業勞動力比重從上升到下降。其四，服務性職業比重從上升到下降。顯然，這將是一場革命性的變化。我們需要加強理論研究。聯合推動新型工業化、社會資訊化和社會知識化戰略，將是一個合理的選擇。

資訊化和知識化是難得的歷史性機遇。我國的兩次社會轉型都與社會資訊化和知識化相關。我們要充分利用這次機遇，促進中國人口空間結構、生活方式和勞動結構的兩次轉變。如果我們成功了，社會現代化就將勝利在望。如果我們錯失資訊化的機遇，不論是何理由何原因，我們的子孫後代都不會原諒，因為那將使我國社會現代化的希望變得渺茫。（摘自中國科學院中國現代化研究中心中國現代化戰略研究課題組《中國現代化報告2006》 ）