在日前舉行的“2006年中國稅收高層論壇”上，國稅總局流轉稅司司長李三江就增值稅轉型問題表示，增值稅轉型不宜在部分地區或行業長期試點，應儘早在全國範圍內全面推行。

李三江説，增值稅轉型從2004年7月1日開始在東北地區八個行業進行試點，兩年來的試點工作雖然在地區間産生了一定效益，但同時也帶來一些負面影響，如影響了地區之間

的正常經貿交流，對市場經濟産生一定的影響，另外也造成一些徵管上的漏洞。因此，他認為增值稅轉型應儘早在全國範圍內推行。

李三江表示，要實現真正的增值稅轉型，第一要確立符合國際慣例的徵收範圍，把增值稅徵收範圍擴大到所有的産品和勞務；第二要完善增值稅的抵扣機制，包括企業固定資産，“當前我國增值稅徵收中最主要的矛盾就是抵扣不充分，其中固定資産扣除問題亟待解決。”第三要規範增值稅減免。

李三江還指出，擴大增值稅抵扣範圍目前主要有三種方案：第一是從某一個時段起對企業購並的固定資産全部按照現行抵扣辦法進行抵扣，“這種方法雖然最為理想，但對財政收入的影響比較大，一次性抵扣在一些經濟發達地區還可以，一些經濟不發達地區的財政承受能力可能較弱。”第二種方案是增量抵扣，即在東北試點的方案。第三種方案是分年抵扣，逐步實現全部扣除。“在此過程中，國家財政逐步適應，企業也逐步地適應。”

“不管哪種方案，我們應該看到，任何一項改革都需要承擔一定的風險，不能因噎廢食，放緩改革步伐。” 李三江透露，目前財政部、國家稅務總局已經對在全國推行擴大增值稅抵扣範圍政策進行了詳細測算，方案報國務院批准後將儘快實施，力爭儘早在全國實現擴大增值稅抵扣範圍。(魏學珍 )