賀一誠代表：保障金要儘快落實到個人賬戶

十屆全國人大四次會議澳門團副團長、全國人大常委會委員、澳門特別行政區行政會委員賀一誠在接受記者採訪時説，今年的政府工作報告和“十一五”規劃提出了“最低工資收入線”的新概念，要求“各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度，制定和推行最低小時工資標準。”

在一個急劇變動、各種社會矛盾突顯的社會轉型期，如何做到持續保障廣大離退休人員和國有企業下崗職工的基本生活？賀一誠代表從下崗工人自身和政府工作兩方面給出了他的建議。

首先，下崗工人要轉變觀念，積極創業。賀一誠代表説，在南方，工人是缺乏的，南方用的勞動人員大部分來自四川等西部地區。但是很大一部分失業還是在東北等北方地區。北方是大工業基地，這兩年國企轉制、改革，影響了一部分企業，工人下崗的比較多。“北方的工人要有新思維，面對國家整個社會改革、變動的事實，要能上能下，要能像西部和中部的工人一樣，能離開北方，到某個地方，比如兩個三角洲地區創業，開發他們自己新的生活。”當然國家不會忘記老工業基地工人對國家的貢獻，但是目前也許只能做到最低的保障。坐等國家照顧，是無法富裕起來的。

第二，要儘快落實好社會保險金個人賬戶，並使個人賬戶從“空賬運作”轉入“實賬積累”。這對目前打工的工薪階層以後養老非常有好處。我們現在的養老金等保障金還沒有個人賬戶，落實個人賬戶的試點要儘快在全國推動，這是一個很重要的問題。這個賬戶，應該像香港澳門特區和一些西方國家的做法一樣，“一個號碼到死”，保證不論工作單位、居住地的變動，退休時都可以拿到屬於個人的一筆保障金。

賀一誠代表反覆強調落實個人賬戶一定要儘快，否則，今後三到五年，隨著我國勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業人員再就業的攻堅期、農村富餘勞動力轉移的加速期的到來，政府將不勝壓力。只有儘快落實，才有可能儘早達到養老保險資金長期平衡，形成良性迴圈。

楊驥川委員：社區醫院破解醫改難題

近日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究發展城市社區衛生服務工作。醫療改革近20年之後，政府開始了新一輪的攻關之路。

習慣了“有病要上大醫院，看病要找主治醫”的老百姓，會選擇、信任社區醫院嗎？相對於被大片質疑聲圍繞的“平價醫院”，“社區醫院”如何找到自我生存發展的道路、從而構建整個醫療衛生保障體系的基礎？

帶著這些問題，記者採訪了楊驥川委員。從外科醫生到醫院院長、北京市西城區主管醫療衛生的副區長，再到全國政協社會福利與社會保障界委員，楊驥川對醫療保障體系、尤其是社區醫療衛生服務，了解頗多，感觸頗深。

社區醫院管什麼？

除了醫療以外，社區衛生服務還包括防病、居民保健等內容。但是現在社區醫院的基本模式還是圍著醫療轉，社區的保健服務、疾病預防等功能，還有待進一步發揮。

社區醫院最困難的地方是什麼？

楊驥川委員認為，現在社區醫療服務最大的困難是人的問題。我們國家未來的目標是達到一個社區醫生管一千居民的健康。按目前城鎮居民的數量來算，要有十萬人的社區醫生隊伍才能達到這個目標。社區醫生要求由全科醫生來擔任，而我國目前註冊的全科醫生只有3000人，差額非常大。楊委員建議，可以把一些離退休的醫療工作者充實到社區醫療服務的崗位上，來解決目前社區醫生水準不高、人員不足的困境。

資金問題怎麼解決？

人員的待遇和培養，説到根子上，還是一個錢的問題，社區醫療衛生服務的發展，大部分還是要靠政府撥款。中央明確提出了發展社區醫療衛生服務，各地的撥款、扶持力度也會大大加強，楊委員希望各方面的管理監督部門，如衛生部、人大代表、政協委員，應該定期去各地考察，監督地方政府發展社區醫療衛生服務的情況。

楊驥川委員還特別提到，北京某一級醫院，醫護人員將“女兒式”服務貫徹到門診、住院、到府服務上，贏得了患者的信任。他們的住院部總是滿的，經濟效益也很好。這説明社區醫院完全可以通過提供優質、規範的服務謀得自身的經濟效益。

怎麼讓老百姓信任社區醫院？

老百姓觀念的轉變對社區醫院的發展也很重要。同樣一個醫生，在大醫院的專家門診出診，老百姓就信任他；在社區醫院巡診，患者就不信任他。社區醫院自身加強建設的同時，社會上這樣的觀念也應該扭轉。患者要增加對社區醫療的信心，轉變對社區醫院的感受。

楊驥川委員最後説，發展醫療衛生社區服務是一個正確的方向，但不能“一年佈置，兩年總結，馬上就表彰”，要長期堅持。好不好，不看總結、報告，關鍵是老百姓的感受。（記者李蘅王欣欣 ）