國家發改委主任馬凱、副主任朱之鑫就“十一五”規劃綱要草案答記者問

國家今年內將斥資40億元，讓2000萬人喝上“放心水”；五年內徹底解決1億人的飲水安全問題。昨日，在國家發改委關於十一五規劃綱要記者會上，國家發改委主任馬凱如是説。

1000億元修建農村公路

“老百姓的錢袋子更鼓一些，就業崗位更多一些，生活品質更高一些，人居環境更好一些，一些困難群眾受到的支援力度更大一些，”在發佈會上，馬凱如此描繪2010年的百姓生活。

馬凱説，2010年，城鎮居民每人平均可支配收入，即“錢袋子”將達到13390元，農村居民的“錢袋子”將從去年的3255元提高到4150元。“比如説吃，吃得將更好、更放心，因為農業會生産出更多的生態、綠色、安全食品；住，中小戶型和中低價位的經濟住房將增加；行，國家將拿出1000億元修建農村公路。再比如精神生活，受教育機會會更多，希望通過五年努力，上學難、上學貴問題大大緩解。”馬凱表示，現行農村醫療衛生體系是農民自己拿10塊錢，地方政府拿10塊錢，中央政府拿10塊錢。從今年開始，地方和中央政府各增加10塊錢。

五年解決1億人飲水安全

馬凱表示，我國將在五年內，解決1億人的飲水安全問題。“去年拿了20億元國債資金，今年準備再拿40億元，先解決2000萬人的飲水安全”。

馬凱説，2010年，人居環境將更為完善，主要污染物減排將降低10%，森林覆蓋率將提高到20%.“我們能夠呼吸到更多的新鮮空氣。”

增加中低價位住房供應

國家發改委副主任朱之鑫表示，十一五期間，國家將採取綜合措施，增加中小型、中低價位的住房供應，穩住住房價格，建立有利於房地産市場穩步發展的長效機制。

他説，目前我國已由福利性分房過渡至貨幣性分配，去年底，城市居民每人平均住房面積已超過25平方米，農村住房面積達到了29.7平方米。雖有成就，但房地産業仍存在問題，如房價漲得過快，有些地方市場比較混亂，群眾非常不滿。但這些問題正在逐步解決中。

國家儲油基地年底使用

馬凱説，中國的石油儲備現以商業為主，國家儲備體系剛剛起步。我國于前年規劃了第一期四個戰略石油儲備基地，其中浙江鎮海基地已基本建成，年底投入使用，其餘三個儲備基地將於明、後年完工。

“中國不存在油罐閒置的問題，只是油罐還沒有正式建成”，馬凱表示，石油是重要戰略物資，關係到經濟發展、人民生活和社會穩定，為防止供應中斷和平抑價格，建立一定的石油儲備，這是國際慣例，也是成熟的國際經驗。

“縮小地區差距的內涵不是指經濟總量上的差距，更重要的是要縮小各地區間在公共服務和生活水準方面的差距。”朱之鑫説，縮小差距基本思路為，堅持西部大開發、東北振興、中部崛起和東部率先發展的區域發展總體戰略。在財政轉移支付、資金投入和産業發展方面，更多地向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區加大投入。

綱要草案十一次易稿

據馬凱介紹，十一五規劃綱要草案曾經歷11次易稿，才形成目前討論的草案。

“從起草開始，中共中央、國務院就強調聽取各方意見。去年10月底，我們啟動了全社會為‘十一五’規劃綱要建言獻策活動，短短兩個月就有5000多人提出了數以萬計的建議。”馬凱説，在十一五規劃綱要起草過程中，有三個首次：首次採取公開招標的方式，共開展了160個重大專題的研究，形成的主報告達500萬字；首次組建專家委員會，由37位各領域著名專家組成，對《綱要》諮詢論證，開了四次專題論證會；首次將專家的諮詢論證報告，隨《綱要》上報全國人民代表大會，供代表、委員審議、討論時參考。

“馬凱表情很生動”

發佈會接近尾聲時，一記者提問時説了一句順口溜，“規劃規劃，墻上挂挂，紙上畫畫”。聽到這，馬凱當即笑了。笑容持續了好幾秒鐘，帶著這張笑臉，他扭頭看朱之鑫，示意朱之鑫用事實證明，十一五規劃草案絕對不是“墻上挂挂，紙上畫畫”。

“馬凱今年很從容”，一位攝影記者一直坐在馬凱正對面第一排正中的位置，抓拍馬凱的手勢和面部表情，去年兩會，他也在這樣的位置抓拍馬凱，“好照片很多，照得都很生動”，他説，與一年前相比，馬凱增強了新聞發言人素質，整場發佈會“面部表情生動，手勢很多”。（記者王姝）

“民意是綱要草案立足點”

政協委員牛文元表示溫家寶總理多次勉勵國務院參事多聽取並真實反映群眾意見

“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’這是總理在給國務院參事的信中的一句話。”昨天，全國政協委員牛文元在分組討論中説，政府工作報告和“十一五”規劃草案中處處體現人民的意願，而溫總理此前更是用這句古語來勉勵國家的智囊們多反映群眾的意見。

牛文元是國務院參事之一，他認為，“知政失者在草野”這句話意思是要知道國家的政策是對是錯，最有發言權的是基層的人民，“我理解‘草野’就是一般的群眾，也是俗語中的‘草根階層。’”“這句話本身反映了黨和國家領導人執政的理念。民眾的意見最能夠反映政府執政的能力和成績。”牛文元認為，在政府工作報告和“十一五”規劃草案中，這些聽取的民意都有具體體現，比如看病難、上學難、住房難、社會保障問題、三農問題等，處處都體現了人民的意願。“當然，政府工作報告不可能具體到每件事，但是從總體上立意，總體上解決問題。一句話，出發點和落腳點都落實到民意上面。”（記者馬力)