“社會保障關乎國計民生。”全國政協委員、河北邢臺市市委書記董經緯在接受記者採訪時直言，通過健全、完善相應法律制度，使社會保障法制化是國家需要採取的緊迫之策，也是長遠之策，“研究起草《社會保險法》已刻不容緩”。

當前，我國社會保障體制距客觀要求有相當的差距，而立法層次低、缺乏較高的法律權威和必要的法律責任制度，是現行社會保障法律制度功能性不完善，進而成為導致我國社會保障處於覆蓋範圍小、權威性差、保障程度低的尷尬境地的一個重要原因。據勞動和社會保障部披露的資訊：目前我國養老金缺口相當大，如果這種情況得不到改善，若干年後，很大一批人將面臨無法領取養老金的困境。

董經緯委員在調查中發現，目前，一旦社會保障方面發生爭議，因為立法滯後，仲裁機構和人民法院有時無法根據有效的法律法規進行仲裁或判決，一定程度上處於司法缺失狀態。並且，現行的養老、醫療、失業和工傷保險僅僅限于國有企業、城鎮各類企業、事業單位職工、社會團體專職人員和國家機構工作人員。

另據有關統計，我國公共養老金體制只覆蓋了不到25％的勞動大軍。其中農村是最薄弱的環節，民營、私營等企業是重災區。不僅是農民工，由於現行社會保障強制制度執行不力，大量城市人也要承受在許多民營、私營等企業中缺乏基本社會保障供給的危機。

據此，董經緯委員向全國政協十屆四次會議提交了《關於進一步完善社會保障法制建設規劃研究起草<社會保險法>》的提案，呼籲加快社會保障立法步伐，以法律手段降低社會保險金支付風險；通過立法建立社會保險金的安全投資機制，把社會保險作為社會保障的核心；從完善社會保障核心內容入手，建立起與客觀形勢要求相適應的社會保障體系。 （記者趙福中王嬌萍）