(節選)
前三節關於經濟現代化的理論分析是以世界經濟為背景的,它歸納了世界經濟現代化的若干規律和特點,提出了經濟現代化理論的一個基本框架。當然,世界經濟以國民經濟為基礎。沒有國民經濟的現代化,就沒有世界經濟現代化。所以,沒有國民經濟現代化的路徑和方法的分析,經濟現代化理論就不完備。而且,實際從事經濟現代化建設的工作者,可能更加關心經濟現代化的路徑和方法。因為經濟現代化建設不僅需要理論,也需要工具和手段。非常抱歉的是,由於時間和人力的有限,我們沒有能夠對世界主要類型的國家的經濟現代化的路徑進行系統的比較和總結,尚不能提出國民經濟現代化的一般方法。下面簡要介紹我們對此的認識,供大家討論和參考。
根據廣義經濟現代化理論,在18~21世紀期間,世界經濟現代化包括經典經濟現代化和第二次經濟現代化兩大階段,遵循進程不同步和路徑可選擇等六個原理。事實上,在過去300年裏,國民經濟現代化包括四種形式:發達國家的經典經濟現代化和第二次經濟現代化、發展中國家的經典經濟現代化和對第二次經濟現代化的響應;在未來100年裏,國民經濟現代化也有四種形式:發達國家的第二次經濟現代化、發展中國家的經典經濟現代化、第二次經濟現代化和綜合經濟現代化。很顯然,這八種形式是有交叉的,它們的實質是經典經濟現代化、第二次經濟現代化和綜合經濟現代化等三种經濟現代化。八種形式是三种經濟現代化在不同經濟時間和不同國家的反映。所以,國民經濟現代化的方法分析,包括不同經濟時間和不同對象的經典經濟現代化、第二次經濟現代化和綜合經濟現代化的方法分析(表2-28)。
國民經濟現代化的方法分析
一般而言,國民經濟現代化不僅是一個長期的歷史過程,而且包括經典經濟現代化和第二次經濟現代化兩大階段。所以,分析國民經濟現代化的方法,不能沒有經濟時間概念,也不能沒有兩次經濟現代化的概念。國民經濟的現代化,既要遵循世界經濟現代化的一般規律,又必須與每一個國家的歷史、地理和環境條件相協調。這是廣義經濟現代化的路徑可選擇原理的內涵。所以,可以先討論國民經濟現代化的一般方法,然後再討論不同國家的方法。
如果暫不考慮國家差別的影響,那麼,在過去300年裏,國民經濟現代化包括經典經濟現代化和第二次經濟現代化;在未來100年裏,國民經濟現代化包括第二次經濟現代化、經典經濟現代化和綜合經濟現代化。這三种經濟現代化的一般方法是不同的。
國民經濟現代化的方法有兩個來源,第一個來源是對過去300年的國民經濟現代化進行系統研究和總結,尋找經濟現代化的成功經驗和失敗教訓,從中歸納出一些方法;第二個來源是利用經濟現代化理論和經濟學理論,推導出一些方法。第一個來源是實踐來源,第二個來源是理論來源。當然,理論本身也是建立在實踐和思想基礎上的。
關於實踐來源的方法,需要大量的經濟現代化歷史和國別研究。儘管本報告第一章對過去300年的經濟現代化進行了多維度的分析,包括路徑分析,但這些工作對於總結經濟現代化的方法來説,顯然是不夠的。由於時間和人力的有限,本期報告不能在這方面前進一步,深為遺憾和抱歉。下面著重從理論的角度,探討國民經濟現代化的一般方法或常規方法。
1、國民經濟經典現代化的方法
關於國民經濟經典現代化的路徑和方法,不同國家的學者會有不同認識。這裡,介紹有關的三個問題,即它的理論基礎(基本規律)、主要方法和方法的多樣性。
(1)國民經濟經典現代化的方法的理論基礎
國民經濟經典現代化的方法有三個理論基礎:經典經濟現代化理論、廣義經濟現代化理論和經濟學的相關理論。經典經濟現代化理論和廣義經濟現代化理論都包括一般理論、分支理論和借用理論。其中,分支理論是關於經濟現代化某些專門問題的經濟學理論,借用理論是與經濟現代化有密切關係的經濟學理論。具體請參考前面第二節和第三節的內容。
根據經典經濟現代化理論,經典經濟現代化指18世紀以來經濟領域發生的一種革命性變化,它包括國民經濟的全面工業化、勞動生産率的持續增長和國際經濟競爭的不斷強化。經典經濟現代化包括三個內涵:第一是生産方式、生産技術、經濟結構、經濟制度和經濟觀念等的工業化,第二是勞動生産率和國民收入的持續增長,第三是追趕、達到和保持世界經濟先進水準的國際競爭。在經典經濟現代化過程中,國民經濟現代化是圍繞工業化這個主題展開的;工業化有多種模式和三個階段,不同階段的內容和重點是不同的。
根據廣義經濟現代化理論,經濟現代化遵循進程不同步、分佈不均衡、結構較穩定、地位可變遷、路徑可選擇和行為可預期等六個原理。很顯然,國民經濟現代化的方法不能違背這些規律,否則就會出現失誤。
經典經濟現代化是經濟發展、經濟轉型和國際經濟地位的變化的交集。廣義經濟現代化理論提出了經濟現代化的概念模型,它們反映了經濟現代化的本質內容。經典經濟現代化是廣義經濟現代化的一個階段,國民經濟經典現代化的方法,就是要使這些內容變成現實。
廣義經濟現代化和經典經濟現代化的概念模型:
根據進程不同步原理,我們不可能使這些經濟現代化的要素同步前進。這就意味著需要做出選擇,什麼時候重點推進哪些經濟要素,於是就出現了不同的要素組合。
一種要素組合就是一種方法;某個國家某個時段的各種方法的集合就是一個方法集合,這個方法集合就會形成一種模式;將時間上相互銜接的模式連接起來,就形成一條路徑,一條通向經濟現代化目標的路徑。
如果這種推理成立,那麼,所謂國民經濟現代化的方法,其實是經濟現代化內涵和要素的不同組合,一個組合就是經濟現代化要素的一個集合函數。
一種方法對應一個集合函數,一組方法對應一組集合函數;某個國家某個時段的方法集合對應一個方法集合,一個方法集合對應一種模式;時間上相互銜接的模式連接起來就是一條路徑,路徑集合起來對應經濟現代化的路徑集合。
為了便於敘述,不妨把這些“經濟現代化要素的集合函數”命名為“經濟現代化函數”。
一種國民經濟現代化的方法,就是一個經濟現代化函數。
一種國民經濟經典現代化的方法,也是一個經濟現代化函數。
某個國家某個時段的國民經濟現代化的方法的集合,就是經濟現代化的一種模式。
某個先行國家的時間上銜接的模式的集合,就是國民經濟現代化的一條路徑。
廣義經濟現代化的概念模型中包含12個經濟現代化內涵和經濟要素。國民經濟現代化的方法就是它們的各種組合。如果不考慮時間因素,它們有多少組合呢?可以計算一下,
12個經濟現代化內涵和經濟要素,可以産生多達4095種組合。如果考慮到經典經濟現代化包括起步期、發展期、成熟期和過渡期等四個階段,那麼,組合數可以增加4倍,達到16380個。當然,這只是説有16000多種可能性,而不是説國民經濟經典現代化的方法有16000多種。
可以肯定地説,在這些組合中,並非每一個組合都是合理的,有些組合是不可能出現的,但我們很難判斷到底有多少組合是不合理的。我們只能説,國民經濟經典現代化的方法非常多,但具體有多少種方法,需要專門研究。
方法服務於內容,路徑服從於目的。國民經濟現代化的方法、模式和路徑,都是服務於實現經濟現代化的內容和目標。根據路徑可選擇原理,經濟現代化有多條路徑,路徑選擇具有一定路徑依賴性,不同國家可以選擇不同路徑。
(2)國民經濟經典現代化的主要方法
如果要分析國民經濟經典現代化的所有方法,那是不可能的,也是沒有必要的。根據過去300年經典經濟現代化的經驗,它的主要方法有許多種。下面僅舉十例,以作説明。
第一種,工業化方法。工業化有不同模式和三個階段,它包含許多種具體方法。
第二種,農業工業化方法。農業工業化將大幅度農業勞動生産率。
第三種,更新關鍵技術,提高勞動生産率。
第四種,主導産業轉移,不斷推進産業的升級換代。
第五種,普及初等和中等教育,大幅度提高勞動力素質。
第六種,反經濟週期措施,控制經濟危機。
第七種,擴大轉移支付和稅收調節,控制地區和收入差距。
第八種,更新經濟觀念和生産模式,促進經濟形態轉型。
第九種,推進制度演進,降低交易成本,提高勞動生産率。
第十種,通過國際貿易促進經典經濟現代化。
(3)國民經濟經典現代化的方法的多樣性
國民經濟經典現代化的方法的多樣性是非常明顯的。它表現在三個方面:經典經濟現代化的方法的數量非常多、方法的時間差異和國家差異。
前面的分析已經可以説明,經典經濟現代化的方法是非常多的,它從一個角度證明了方法的多樣性。同時,經典經濟現代化方法的時間差異是顯著的。首先,國民經濟經典現代化是一個歷史過程,可以分為四個階段,每一個階段的內容不同,方法也不同。其次,20世紀70年代以前的經典經濟現代化的方法,與20世紀後30年的方法和21世紀前50年的方法會有所不同,因為它們的歷史環境和國際條件不同。經典經濟現代化方法的國家差異存在於幾個層面上。首先,經典經濟現代化的先行國家和後行國家的方法有差異。其次,人口大國和人口小國的方法有差異。其三,不同歷史、地理和經濟條件的國家的方法會有差異。
2、國民經濟第二次現代化的方法
國民經濟的第二次現代化,既有一般規律和特點,又有國家和經濟時間的差別。反映在路徑和方法上就表現為,國民經濟第二次現代化有一般路徑和方法,不同時期和不同國家的方法又會有所不同。這裡討論國民經濟第二次現代化的一般方法。
(1)國民經濟第二次現代化的方法的理論基礎
國民經濟第二次現代化的方法的理論基礎有三個。其一是第二次經濟現代化理論,其二是廣義經濟現代化理論,其三是經濟學中的相關理論。第二次經濟現代化理論包括一般理論、分支理論和借用理論。一般理論是對第二次經濟現代化的規律和特徵的系統歸納,分支理論是對第二次經濟現代化的某些專門問題的系統闡述,借用理論是經濟學中與第二次經濟現代化相關的理論。相關內容請看第三節。
根據第二次經濟現代化理論,第二次經濟現代化指20世紀70年代以來經濟領域發生的一種革命性變化,它包括國民經濟的知識化、綠色化和全球化、勞動生産率和國民收入的持續增長、經濟福利與公平的大幅改善、以及國際經濟競爭的地位變化。
根據廣義經濟現代化理論,第二次經濟現代化具有十二個特點和遵循六個基本原理。很顯然,國民經濟第二次現代化的方法不能違背這些規律,否則就會出現失誤。
在第二次經濟現代化過程中,國民經濟現代化是圍繞知識化、綠色化和全球化展開的,第一個階段的重點是資訊化,第二個階段重點將可能是生物經濟,第三個階段重點將可能是文化和體驗經濟。在不同階段,國民經濟第二次現代化的方法有所不同。
第二次經濟現代化是經濟發展、經濟轉型和國際經濟地位的變化的交集。廣義經濟現代化理論提出了第二次經濟現代化的概念模型和數量模型,反映了第二次經濟現代化的本質內容。國民經濟第二次現代化的方法,就是要使這些內容變成現實。具體模型請看第三節。
前面已經分析過,一種國民經濟現代化的方法,就是一個經濟現代化函數,是經濟現代化內涵和要素的一個組合。
同樣地,在第二次經濟現代化過程中,一種國民經濟第二次現代化的方法,也是一個經濟現代化函數;某個國家某個時段的國民經濟第二次現代化的方法的集合,就是第二次經濟現代化的一種模式;某個先行國家的時間上銜接的模式的集合,就是國民經濟第二次現代化的一條路徑。
根據前面的析過,國民經濟經典現代化的要素組合有16000多種可能性,經典經濟現代化的方法非常多。同樣地,國民經濟第二次現代化的要素組合不會少於16000種可能性,因為第二次經濟現代化的要素多於經典經濟現代化(比如增加了綠色化等),所以,國民經濟第二次現代化的方法也非常多。
(2)國民經濟第二次現代化的主要方法
第二次經濟現代化剛剛開始,經歷的時間大約為30多年,人們對它的認識還存在很大分歧,過去30多年的做法很多是嘗試性的。所以,難以總結第二次經濟現代化的方法。下面,根據過去30多年第二次經濟現代化的經驗和有關理論,推導未來20年的主要方法。
第一種,高技術産業化,科技工業園,提高經濟的知識含量。
第二種,工業轉移方法。將工業部門向其他國家轉移。
第三種,資訊化方法。推動資訊技術産業的發展和擴散。
第四種,生態現代化方法。推動綠色技術、環境友好技術和生態經濟園等。
第五種,文化産業化方法。發展文化産業,提高經濟多樣性。
第六種,強化國家創新體系。建立和健全創新制度,提高創新效率。
第七種,普及高等教育,提高人力資本。
第八種,推動制度創新和觀念更新。推行按貢獻分配,促進經濟形態轉型。
第九種,發展生物經濟,推進知識化的發展。
第十種,經濟全球化方法,通過國際市場促進第二次經濟現代化。
當然,上述方法只是冰山一角,還可以舉出很多例子,例如,工業知識化方法、農業知識化方法、金融資訊化方法等。
(3)國民經濟第二次現代化的方法的多樣性
國民經濟第二次現代化的方法具有多樣性,它表現在三個方面:第二次經濟現代化的方法的數量巨大、方法的時間差異和國家差異。
第二次經濟現代化的方法的數量非常多,它是方法多樣性的基礎。同時,第二次經濟現代化方法的時間差異是顯著的。首先,國民經濟第二次現代化是一個歷史過程,可以分為四個階段,每一個階段的內容不同,方法也不同。其次,20世紀後30年的第二次經濟現代化的方法,與21世紀前50年的方法會有所不同,因為它們的歷史環境和國際條件不同。第二次經濟現代化方法的國家差異存在於幾個層面上。首先,第二次經濟現代化的先行國家和後行國家的方法有差異。其次,人口大國和人口小國的方法有差異。其三,不同歷史、地理和經濟條件的國家的方法會有差異。
3、國民經濟綜合現代化的方法
根據廣義經濟現代化理論,綜合經濟現代化是一種新型經濟現代化,是尚沒有完成經典經濟現代化的國家在21世紀做出的一種戰略選擇。
在21世紀,發達國家將繼續推進知識化與第二次經濟現代化,發展中國家則有多種選擇,例如,選擇工業化與經典經濟現代化,或者選擇知識化與第二次經濟現代化。由於發達國家已經進入第二次經濟現代化,受到全球化的推動,第二次經濟現代化已經並將繼續向發展中國家擴散。在第二次經濟現代化的吸引和影響下,沒有完成經典經濟現代化的國家,有可能採取積極措施,協調推進兩次經濟現代化,試圖迎頭趕上發達國家的經濟先進水準。這是第三種選擇。這種做法不同經典經濟現代化,也不同於第二次經濟現代化,而是一種新型經濟現代化。考慮到它採納了兩次經濟現代化的內容,所以稱為綜合經濟現代化。
(1)國民經濟綜合現代化的方法的理論基礎
國民經濟綜合現代化的方法有五個理論基礎:綜合經濟現代化理論、經典經濟現代化理論、第二次經濟現代化理論、廣義經濟現代化理論和經濟學理論等。這些理論為綜合經濟現代化提供了各種方法的基本原理。
根據綜合經濟現代化理論,綜合經濟現代化指21世紀發展中國家經濟現代化的一種戰略選擇,它是追趕和達到世界經濟先進水準的過程及其變化,它既包括國民經濟的新工業化、知識化、綠色化和全球化的協調發展、以及從新工業化向知識化的轉移,也包括勞動生産率和國民收入的持續增長、經濟福利與公平的大幅改善、以及國際經濟競爭的地位提高。
所以,綜合經濟現代化既與經典經濟現代化和第二次經濟現代化有交叉的部分,又有自己特殊的問題。它不是經典經濟現代化和第二次經濟現代化的簡單疊加,因為第二次經濟現代化在許多方面是對經典經濟現代化的轉折和揚棄,例如,非工業化——工業化、綠色化——忽視生態效應等。它是廣義經濟現代化的一種新形式和重要組成部分。
綜合經濟現代化是一個歷史過程,它既是生産模式、核心技術、主導産業、基本結構、基本制度和基本觀念等的新工業化、知識化和綠色化過程,也是從新工業化向知識化轉變的過程,又是勞動生産率和國民收入的持續增長過程,還是追趕和達到世界經濟先進水準的國際競爭過程。綜合經濟現代化包括新工業化為主、新工業化和知識化並重、知識化為主等三個階段。
由此可見,綜合經濟現代化也是經濟發展、經濟轉型和國際經濟地位提高的交集;綜合經濟現代化的方法也是一种經濟現代化函數,某個國家某個時段的國民經濟綜合現代化的方法的集合,就是綜合經濟現代化的一種模式;某個先行國家的時間上銜接的模式的集合,就是國民經濟綜合現代化的一條路徑。綜合經濟現代化的路徑、模式和方法,都是非常多的,而且不同方法、模式和路徑的適用性是不同的。
(2)國民經濟綜合現代化的主要方法
關於綜合經濟現代化的具體方法,目前的案例很少。中國政府提出的“資訊化帶動工業化”是一個好案例。下面,從理論角度進行推演,以舉例説明。
第一種,工業化和資訊化並舉,資訊化與工業化相互促進,並向資訊化轉移。
第二種,工業化和知識化協調發展,知識化與工業化相互促進,並向知識化轉移。
第三種,工業化和綠色化並重,推進生態現代化、生態經濟園等。
第四種,農業兩次現代化。農業的工業化和知識化並舉。
第五種,高技術産業化和推廣,推進科技工業園,用高技術改造傳統産業。
第六種,推動文化産業和生物經濟,促進經濟知識化。
第七種,主導産業轉移方法。不斷推進産業的升級換代。
第八種,優化國家創新體系。建立和健全創新制度,提高創新效率。
第九種,推動制度創新和觀念更新。推行多種分配模式,促進經濟形態轉型。
第十種,參與經濟全球化,通過國際市場促進綜合經濟現代化。
(3)國民經濟綜合現代化的方法的多樣性
同經典經濟現代化和第二次經濟現代化一樣,綜合經濟現代化的方法具有多樣性,也反映在方法數量的巨大、時間差異、國家差異等方面。特別是,國民經濟綜合現代化的起點不同,所採用的方法也應不同,模式和路徑也不同。綜合經濟現代化的路徑具有起點依賴性。為避免太多重復,這裡就不再贅述。
國民經濟現代化的進程是不同步的,但不同國家又相互影響。發達國家在20世紀60年代前後完成了經典經濟現代化,並先後進入第二次經濟現代化階段。發展中國家有些已經完成經典經濟現代化,但沒有進入第二次經濟現代化;有些國家尚沒有完成經典經濟現代化。發達國家和發展中國家的國民經濟現代化的方法,既包含上述國民經濟現代化的常規方法,又有許多不同的特點。下面分別討論它們的一些做法和可能的做法 。 (中國現代化戰略研究課題組 中國科學院中國現代化研究中心)
中國網 2005年3月10日