我國糧食價格自去年以來持續上升，使確保國家糧食安全再次成為出席“兩會”的代表和委員們關注的熱點。

提高糧食生産能力，確保國家糧食安全，是當前和今後一個時期的重要任務。對於中國這樣一個１３億人口的國家來説，什麼時候也不能對糧食生産問題掉以輕心，糧食安全問題關係到社會穩定和廣大人民群眾的根本利益。

當前我國糧食供求關係發生重大變化。農産品供求由長期短缺轉變為總量大體平衡、豐年有餘，農産品市場由賣方市場轉變為買方市場，這是一個根本性的變化。在階段性供過於求的局面下，我國糧食産量出現連年回落。由於人口增加，耕地減少，糧食需求增長，加之２００３年１０月以來出現的糧價波動，使全國上下更加關注糧食生産和糧食安全問題。

保護基本農田，對確保國家糧食安全具有重要的作用。近幾年來一些地方存在忽視基本農田保護的傾向，突出表現在基本農田面積減少，違法違規佔用基本農田，耕地品質下降等方面，嚴重影響了糧食生産和農業發展。據國土資源部最新調查顯示，２００３年度全國建設佔用耕地３４３．７萬畝，比上年增加４９萬畝，增長１７％。要實現糧食産需總量的大體平衡，就必須嚴格控制各類建設用地對耕地的侵佔。溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時説，要保護和提高糧食綜合生産能力，實行最嚴格的耕地保護制度，依法加強耕地管理，堅決制止亂佔濫用耕地，糾正隨意改變基本農田用途的現象。２００３年，國家加大了對濫佔耕地等的整治力度，全國查處了１６．８萬例非法挪用土地案件。２００４年國家將進一步加大對非法佔地的打擊力度。

保護農民種糧積極性，對確保國家糧食安全同樣具有重要的作用。我國糧食問題從總體上主要依靠自己解決，依賴他人是不可取的。中央農村工作會議強調，要始終堅持立足國內解決糧食供給不動搖。農業部負責人透露，２００４年，我國將確保糧食總産量達到４５５０億公斤。儘管２００３年１０月以來，糧價及其他農産品價格出現的波動，沒有改變近幾年糧食供過於求的局面，近中期內我國不會出現全局性的糧食短缺。但並不能表明，對提高糧食綜合生産能力可以掉以輕心。今年出臺的中央一號文件，一個重要的著力點就是調動糧食主産區和種糧農民的積極性，把保障糧食供給和增加農民收入結合起來。抓住了種糧農民的增收問題，就抓住了農民增收的重點；調動了農民的種糧積極性，就抓住了糧食生産的根本；保護和提高了主産區的糧食生産能力，就穩住了全國糧食的大局。當前，要促進糧食生産，就必須扭轉化肥等農業生産資料價格上漲的趨勢，加強價格監管，保護農民種糧的積極性。

手中有糧，心中不慌。各地目前正陸續進入備耕春耕時節。由於近一時期糧食價格上漲、種糧效益回升，加上中央有關促進農民增收、糧食增産的政策逐步到位，各地農民的種糧積極性比往年有了明顯回升。今年春播糧食計劃面積７．５２億畝，比上年增加２０００多萬畝，基本遏制了糧食播種面積連年下滑的勢頭，將為２００４年夏糧豐收打下一個好基礎。

從中長期看，提高糧食生産，確保糧食安全，始終是一項關係國計民生的大事。我們要認真落實黨中央、國務院確定的各項政策措施，任何時候都不可放鬆糧食生産。（記者徐京躍）

新華網     2004年3月7日