(節選)
中國科學院地學部諮詢組在這份題為“東南沿海經濟快速發展地區環境污染狀況及其治理對策建議”諮詢報告中,首先從四個方面闡述了我國東南沿海經濟快速發展地區的環境污染狀況。一是水體污染嚴重。地表水體普遍受到嚴重污染;近海海域水體活性磷酸鹽和無機氮超標;持久性微量毒害污染物已成為新的、越來越嚴重的、具有潛在健康危害的區域性水環境問題;飲用水的安全已經難以保障。二是酸雨未獲緩解,城市光化學煙霧污染日益加重。大氣污染類型由煤煙型向汽車尾氣型逐漸演變,氮氧化物已成為空氣中首要污染物;大氣中有害氣體、細粒子和痕量有毒污染物形成複合污染;大氣細粒子污染也已出現。三是農田及菜地土壤污染突出,嚴重影響了農産品安全品質。沿海大部分地區的耕地土壤中持久性毒害物質大量積累,農田、菜地農藥殘留和重金屬污染突出,嚴重影響了農産品品質。四是食物安全和生態系統狀況令人擔憂。水體生物物種顯著減少乃至消失,漁業資源嚴重破壞,水生生態系統功能衰退;圍海造地使沿海紅樹林、蘆葦等濕地減少。
其次,專家們分析了這些地區環境污染和生態破壞加重的主要原因:一是重經濟發展,輕環境保護,投入不夠,措施不力;二是産業結構上存在嚴重缺陷;三是城市規劃、工業佈局不合理;四是環保法規、標準不夠健全,地區間、部門間缺乏合作與協調。另外,區域環境科學和技術研究滯後,遠不能滿足區域環境科學管理和有效控制的需求。
最後,專家們提出了關於加強環境保護與治理的若干建議。建議將東南沿海經濟快速發展地區的環境污染問題與北方荒漠化引起的沙塵暴、長江黃河上游的水土流失等列為同等重要的問題擺到政府議事日程上來,採取有效措施逐步解決,包括:(一)全面理解、貫徹“發展是硬道理”,加強環境治理和生態建設的力度。適當增加環境保護、生態建設和社會發展事業的投入比例;充分利用政策杠桿和市場機制,加強環保基礎設施建設。(二)調整産業結構,改善能源消費結構。(三)加強環保法規建設,健全管理體制和機制,制定更嚴格的環境標準,實行區域合作。控制農業和農村面源污染;保障食物安全、生態安全和人體健康;實行更加嚴格的汽車排放標準;採取有效措施控制生物多樣性衰減及功能退化的局面。(四)加強環境科學和污染治理技術的研究。
中國網 2004年3月22日