2002年8月中下旬,湘、資、沅、澧“四水”齊漲,長江也形成了今年最大洪峰,上接“四水”、下連長江的洞庭湖出現了歷史第四高水位,發生了今年最大洪水。連續經歷了1996、1998和1999年三次大洪水的人們,又一次把關注的眼光投向了洞庭湖。
在今年的抗洪搶險中,洞庭湖流域的大堤已經得以加高、加固,各級黨委和政府總結經驗實施了嚴格的責任制和責任追究制,廣大參與抗洪的軍民繼續發揚偉大的抗洪精神,取得了決定性的勝利——洞庭湖流域堤防未潰一堤一垸。
曾經是險情頻發、岌岌可危的長江大堤如今安然無恙;洞庭湖大堤上再也不見流離失所、人畜混居的災民和密密擠擠的災民棚,取而代之的是絡繹不絕的巡堤查險幹部群眾和堆積如山的防汛物資;堤內不再漬水漫溢,水稻、棉花、果蔬長勢喜人,一片豐收景象……
人民群眾説:感謝共産黨修好了“保命堤”
1998年的長江特大洪水中,岳陽市華容縣洪山頭的“天字一號”河段因壘了長江沿線最高的子堤以攔擋洪水,被稱為“中華第一子堤”。然而,記者在這次洪水過程中重訪洪山頭,卻再也找不著子堤的影子了。
近幾年都參加抗洪搶險的華容縣洪山頭鎮紅烈村的車章程老人説,1998年的洪水期間,他一直吃住在大堤上,白天壘土石、裝沙袋、開導浸溝,晚上心驚膽戰地盯著長江,沒有睡過一個好覺。“今年不同了,我們輕鬆多了。現在大堤修得像‘山’一樣,雖然我們天天查險,但一直沒有發現一處險情,我們心裏踏踏實實的。”老人説:“如今,災民棚沒有了,房屋建在堤上的600多住戶也遷移了,感謝共産黨為老百姓修好了保命堤。”
為提高江河湖泊行蓄洪能力,改善圩垸內人民群眾的生産生活條件,黨中央、國務院在1998年大洪水後,做出加高、加固大堤,實施平垸行洪、退田還湖、移民建鎮的決策。今年的抗洪勝利有力證明了,雖然汛情猛,水位高,時間長,但牢固的堤防不僅減少了垸內人民群眾生命財産損失,而且有效縮短了堤防防守戰線,減輕了防洪壓力,節省了防汛搶險和水毀工程修復經費,特別是有效地恢復了河道行洪調蓄能力。
洪山頭鎮黨委書記蔡智説,1998年以後,中央利用國債資金加大了對長江幹堤的投入,僅在全長11公里的“天字一號”堤段就投入了1.1億元資金,現在的堤防全部灌漿,高度由36.2米加高到39.6米,整個寬度比原來寬出4至6米,今年的洪水一來無驚無險。 正在湘陰縣城西垸指揮查險的岳陽市委書記于來山對記者説,堅固的堤防為洞庭湖流域抗洪提供了堅實的物質基礎。1998年以來,中央和湖南省、岳陽市共投入37.8億元資金,投入了3.1億個勞動工日,加固長江、洞庭湖大堤共1000多公里。特別是142公里長江大堤,堤面加寬到8至12米,堤頂高超歷史最高水位2米。 “大堤加固後防洪減災效益巨大。”于來山説,1998年僅岳陽市就組織了100萬幹部群眾和解放軍、武警官兵嚴防死守堤防,當時是“四面出險,八面告急”,江湖堤段發現、查處大的管涌、滑坡等險情共900多處;而今年洞庭湖城陵磯水位也高達34.91米,超警戒水位2.91米,全市投入抗洪搶險的人員只有1998年的三分之一,除了在洞庭湖堤垸發現、處理數十處險情外,長江大堤沒有出現任何大的險情。
領導幹部們説:我們要與大堤共存亡
在長江永濟垸大堤上,記者見到皮膚曬得黝黑的岳陽市委秘書長趙協成。炎炎烈日下,他正手持鐵鍬帶領幹部和農民在堤腳進行拉網式排查。當記者稱呼他“秘書長”時,他笑著説:“我現在不是秘書長,而是永濟垸的‘垸長’。防汛期間,洞庭湖流域各地都實行了責任制,市級領導一律承包堤垸當‘垸長’,縣鄉負責人一律承包堤段當‘段長’,每100米堤段至少有一名國家幹部把守。”
趙協成説:“雖然長江大堤進行了加固,永濟垸1998年出現的多處重大蟻穴險情得到整治,但我們不敢有絲毫的麻痹,因為一天24小時洪水一刻也不休息,大家都在責任狀上簽字畫押,保證全天時時處處有人認真查險。”
慘痛的教訓仍然讓人們記憶猶新:1996年,洞庭湖流域的各級政府也出臺了查險、處險、搶險責任制,但由於停留在會上、紙上和嘴上,結果團洲垸、幸福垸、三合垸和錢糧湖垸相繼潰決;1998年長沙市朝正垸、常德市安造垸也因責任制不落實等原因,相繼潰口、潰決,造成巨大損失。這些歷歷在目的教訓,一次次地向人們敲起了務必真正落實防汛責任制的警鐘。
今年,洞庭湖流域各級黨委和政府提出要把防汛抗洪作為“三個代表”學習教育活動的生動實踐。各級黨委和政府建立了完善的責任制度,把堤防責任明確到人,而且明確提出:一旦責任不落實就必然追究責任。
防汛抗洪任務最重的岳陽市抽調幹部組成了13個督查組,不打任何招呼隨時對各堤垸進行突擊檢查,對玩忽職守幹部發現一個查處一個。8月23日下午3時,君山區柳林鎮蘆花洲堤段既無人防守,又無人查險,負有領導責任的鎮黨委書記陳忠炎被停職檢查,負有直接責任的鎮黨委委員吳朝軍受到黨內嚴重警告處分;8月23日淩晨3時,湘陰縣古塘鄉防汛指揮所負責人李呼嘯當班睡覺,次日淩晨七龍村堤段又無人查險,李呼嘯受到黨內嚴重警告處分,鄉長、查險總負責人王立人被停職檢查……在這次抗洪搶險期間,岳陽市已有20多名當班時間睡覺、脫崗離崗的玩忽職守幹部分別受到黨紀、政紀處分。
嚴格的責任制和責任追究制,使得各級幹部有了嚴明的紀律約束。記者在大堤上隨訪時,更多是看到許多領導幹部駐紮在大堤上,以堤為家,晚上披星戴月查險,白天頭頂烈日處險,有的在大堤上打著點滴甚至昏倒,依然堅守抗洪最前線。幹部和群眾手拉手沿堤防排查險情的景象隨處可見。
為了及時查出萌芽狀態的險情,今年各地、各堤垸新招迭出。在長江陸城垸銅鼓山守護棚內,早上8時、下午16時、晚上24時,守堤查險輪班人員都要舉行一個別開生面的交接班儀式,評出上一班一名最佳守堤員,當場受獎,同時評出一名最差守堤員,當場作檢討。有的堤段將竹片插遍堤腳,撿回竹片最多的有獎,漏掉一片全體查險人員必須重新排查;有的往堤腳直至離堤腳100米、200米遠處丟紙牌、香煙,促使查險人員仔細找險;水塘出險難發現,幹部們就給水塘釘尺規桿,撒上一層石灰末觀察是否有管涌……
基層黨員們説:我們要用黨性鑄就大堤魂
在百萬抗洪大軍中,廣大基層黨員以高度的責任感和使命感,充分發揮先鋒隊的作用。數以萬計的農民黨員吃的是從家裏帶來的榨菜和泡蘿蔔,睡的是沾著泥水的彩條布,但是他們總是有任務搶在前,有危險衝在前,贏得了人民群眾的尊敬;而萬餘名解放軍和武警部隊官兵,更是全力以赴投入抗洪搶險,哪有險情哪就有他們的身影。
在抗洪中起主力軍作用的解放軍和武警部隊官兵,頂風冒雨配合當地群眾認真巡堤護垸,排查險情,加固子堤,一旦險情發生,便立即趕赴現場搶險。一些場景永遠留在了人們的記憶中:湘江支流資江花果山垸出現100平方米的管涌,武警益陽市支隊200余名突擊隊員迅速趕赴險段,打樁數百根,扛運沙袋1萬餘袋,裝運砂石3000立方米,保住了大堤;長沙市望城縣城關鎮撇洪渠地段出現大面積滑坡,武警長沙市支隊300名官兵連續苦幹10個小時,確保了大堤安全;湘陰縣白泥湖垸堤段發現重大管涌群,駐湘某舟橋團1000余人迅速趕赴現場搶險,激戰10多個小時,排除了險情;岳陽縣六合垸出現的大管涌群,武警部隊300多名官兵連續奮戰,控制了險情……
記者來到湘陰縣義合金雞垸、湘濱垸、湘資垸和華容縣河高圻涵閘、岳陽縣六合垸等大險搶險現場。在抗洪一線,到處閃耀著農村基層黨員的身影,他們打樹樁、扛沙袋、築擋水壩,事事衝在最前面,撤離險工險段卻走在最後面。
傅治見,一名普普通通的共産黨員,一名58歲的農民,因勞累過度倒在大堤上,再也看不到自己豁出性命保衛的家園。本來他所在的村考慮到他年歲偏高,他的3個兒子都要上堤抗洪,家里耳聾的老伴又沒有人照顧,就沒有給他分派任務。但是傅治見立即找到了村組幹部,堅決要求上堤:“我儘管年紀偏大,但作為一名老黨員,一名防過三四十年汛的老同志,我有經驗,你們一定安排我,我要盡一名老黨員的責任和義務。”
8月下旬,黨的十六大即將召開的喜訊傳來,在長江、洞庭湖一線抗洪大堤上的廣大軍民群情激昂,紛紛表示要用嚴防死守大堤、確保抗洪最後勝利的優異成績,向黨的十六大獻禮。在洞庭湖大堤上,河口村支部書記易昌軍,天天帶頭值夜班,是全鄉上堤時間最長的守堤人,親人病危住院也顧不上看一眼。在長江大堤上,紅烈村支部書記黎漢章,上堤時腳被鐵釘刺傷不下前線,每天跛著腳帶領村民查險;民生村支部書記曹安定,愛人子宮穿孔住院手術,他沒有下堤照顧過一天;長寧村支部書記在背砂卵石時突發闌尾炎病倒在大堤上,打了止痛針又繼續在大堤上忙開了……
新華網 2002-09-01