香港廉政公署以致力打擊貪污而聞名,可謂譽滿全球;廉署成立於1974年2月15日,其成立被認為是肅貪史上的一個里程碑。
香港廉政公署是根據《廉政公署條例》而成立的,並不隸屬於政府公務員架構,而廉政專員則直接向香港特區行政長官負責。根據《基本法》,廉政公署全權獨立處理香港一切反貪污的工作。
廉政公署的工作主要分為3個部分,即調查、預防和教育,而這3項任務又分別由3個專責部門負責執行,即執行處、防止貪污處和社區關係處。行政工作則由行政總部負責。截至去年底,廉政公署編制共設有1325個職位。
執行處是廉政公署的調查部門,負責接受、審閱和調查有關貪污的指控。其資料主要源自市民向廉政公署所作的舉報。
廉政公署每年平均接獲3000多宗投訴,其中約70%是署名舉報。市民所作的投訴,無論是透過廉政公署的熱線電話、郵遞或親臨位於香港中區的執行總部或分佈于香港、九龍、“新界”的8間廉政公署分區辦事處,都會由執行處舉報中心迅速地統籌辦理;該中心24小時辦公,由經驗豐富的調查人員負責。執行處接獲舉報後會把資料分類並立即立案調查。調查工作完成後,如證據充足,會交由律政司作研究及檢控安排,但是否提出檢控則由律政司司長決定。
從1974年至2001年,執行處共調查了44965宗與貪污有關的案件,共有10280人遭到檢控,其中1829人為政府僱員,3055人則是意圖行賄政府僱員或與他們共同牽涉于貪污調查中。
防止貪污處的主要工作是就各政府部門及公共機構的制度和工作程式進行研究,涉及的範圍包括採購程式、員工管理、執法工作、合約管理、發牌及監管制度等進行審查研究;以金額計,由數以10億元計的新機場工程以至公共車輛收費箱中硬幣的流失都屬研究的題目。至今,防止貪污處已在差不多所有政府部門及大部分公共機構進行過審查研究工作。
社區關係處則主要是教導市民認識貪污的禍害,並爭取市民積極支援反貪污的工作。為達致目標,與市民面對面接觸是宣傳教育工作的重要部分。8間分區辦事處遍佈香港各區,肩負起聯絡及教育的任務。
廉政公署的工作,由4個獨立諮詢委員會嚴密監察,其成員來自社會知名人士,並由非官方人士出任主席。在制定任何有關香港貪污問題的政策時,廉政公署均聽取貪污問題諮詢委員會的意見。
如有市民對廉政公署或該署人員感到不滿,獨立的廉政公署事宜投訴委員會便會審查有關投訴、監察處理投訴的工作,並建議廉政專員採取適當的跟進行動。
新華網 2002-06-28