在短短的一年半時間裏，全國各地修建鄉村道路１７０多萬公里，架設鄉村橋梁２０多萬座，解決７萬多個村用電問題……深受其益的農民群眾由衷地讚頌“三個代表”，讚頌學習教育活動。他們親切地稱這些路、橋、電為“學教路”、“學教橋”、“學教電”。四川、江西、浙江等省的調查顯示，農民群眾對這次學習教育活動的滿意率達到了９０％以上。

    農村基層幹部思想覺悟有了新的提高，學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯增強

    在學習教育活動中，各地從實際出發，對廣大基層幹部進行了一次系統的“三個代表”重要思想的教育。據統計，全國共舉辦培訓班１１.４萬期，培訓學習教育對象２０００多萬人次。

    認真讀書，深入思考，學有所思，學有所悟，廣大農村基層幹部對“三個代表”重要思想的認識，逐步從模糊到比較清晰，從籠統到比較具體，從膚淺到比較深刻，進一步明確了什麼是“三個代表”，為什麼要堅持“三個代表”，怎樣實踐“三個代表”。

    農村基層幹部對照“三個代表”要求，聯繫思想和工作實際進行反思，找到了存在的差距，明確了努力的方向。北京市一些幹部深有感觸地説，學與不學確實不一樣，不學就不了解黨的路線方針政策，不學就不懂得如何貫徹黨的路線方針政策、如何解開思想上的一些疙瘩。西藏在學習教育中突出祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀等教育，認真解決農村基層幹部在思想和工作上存在的突出問題。湖南省通過集中學習教育，有２３００多名曾不安心鄉鎮工作的幹部，主動收回了請調報告，４１００多名縣市部門幹部自願申請到鄉村工作。

    農村基層幹部工作作風和方法有了明顯轉變，黨群幹群關係有了新的改善

    黨的作風關係黨的存亡，農村基層幹部的作風關係黨同農民群眾的密切聯繫。

    在學習教育活動中，各地把轉變農村基層幹部作風作為密切黨群幹群關係的突破口，切實增強群眾觀念和服務意識，貼近了與農民群眾的距離。廣大農村基層幹部進村入戶，體察群眾的困難和疾苦，了解群眾的願望和呼聲，聽到了許多平時聽不到、聽不進的意見和建議，思想受到了觸動和震撼。甘肅省一位幹部説：“過去幹群關係比較緊張，自己總是怨天尤人，甚至責怪群眾。現在認識到，根本原因是自己與群眾感情上有距離。”

    思想認識的提高促進了工作作風的轉變。不少幹部在深入群眾、幫助群眾過程中得到群眾的認可。上海市閔行區梅隴鎮隴興村建立每月“四日制”，即走訪農戶日、共商村務日、幹部接待日、解決問題日，切實密切了幹群關係。遼寧省莊河市蘭店鄉磨石房村村民鮑廣新家中失火，片瓦無存。村黨支部號召黨員捐款、籌資，幫他建了５間磚瓦房。鮑廣新感動得流下了淚水，在新建的房門上寫了一幅對聯，上聯是“安家不忘黨員群眾支助”，下聯是“立戶感謝各級幹部關懷”，橫批是：“三個代表”好。

    在學習教育活動中，各級領導機關幹部也紛紛深入基層、深入群眾，一方面指導學習教育活動，一方面也使自己的思想作風和工作作風有了轉變。據不完全統計，全國共有４０９．６萬名省、市、縣機關幹部，進村入戶，與農民同吃、同住、同學習、同勞動。青海省有８００多名省直機關幹部自帶行李駐鄉村幫助工作。黑龍江省７４００多名居住在城裏的鄉鎮幹部，主動把家搬到鄉下，６３６名“走讀”鄉鎮幹部全部告別了“飛鴿牌”，換成了“永久牌”，面對面幫助農民謀劃發展思路、研究市場、尋找致富門路。

    農村基層幹部為群眾辦實事辦好事的自覺性增強，一大批涉及農民生産生活的實際問題得到解決

    牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實解決農村的突出問題，是實踐“三個代表”，維護好、實現好、發展好群眾根本利益的具體體現。

    在學習教育活動中，廣大基層幹部始終著眼于維護和實現農民的根本利益，緊緊抓住群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，認真加以解決。江蘇在學習教育活動期間，用於農村電網、有線電視、農田水利、農村改水、環境整治等方面的資金達到６４．０２億元，修鋪道路２．８９萬公里，改造農村草危房８．１９萬間，修建橋梁９２５０多座。海南農村基層幹部為群眾辦實事３萬多件，組織農民開發種植熱帶水果、南藥基地７２萬畝，創辦家禽養殖場３０００多個。

    在農村實踐“三個代表”的要求，代表最廣大農民群眾的利益，最重要的是增加農民收入，減輕農民負擔。各地對群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派等問題，進行了專項治理，清理並取消了一大批收費項目，減輕了農民負擔。２００１年，全國農民承擔的提留統籌費比２０００年下降了９％，農民承擔的稅費總額比２０００年下降了４.７％。在學習教育活動中，山東省共清理和取消各類涉及農村的不合理收費項目１４７７項，精簡享受固定補貼的村級幹部１５萬人，減少開支３億多元。河北省清理停止涉農收費項目１３６個，採取專項整改措施２８５條，減輕農民負擔５億多元，每人平均減少９元多。

    各地不斷加大對困難群眾的幫扶力度，為困難群眾排憂解難、雪中送炭。據統計，各地共捐款４８億多元，捐物１７．５億件，幫扶困難群眾６５多萬戶，資助特困學生１９０多萬名，改造農村貧困戶危戶２２0多萬間。

    農村兩個文明建設蓬勃發展，各項工作積極推進

    各地堅持用“三個代表”重要思想統攬農村工作全局，把加快發展作為解決農村一切問題的關鍵，著重引導幹部強化發展意識，理清發展思路，落實發展措施，推動農村經濟發展和社會全面進步。

    通過學習，廣大基層幹部的領導方式和工作方法正在發生著積極的變化。學習教育活動期間，基層幹部共為農民群眾提供各類資訊６８６萬條，協調解決生産資金５２７．１億元。吉林省大力發展訂單農業，今年全省訂單農業面積達２５００多萬畝，比前年增長一倍多。各地金融部門積極支農、助農，學習教育活動開展以來，為農民發展生産累計發放小額信用貸款２０００多億元。福建、海南等沿海地區安排農村富餘勞動力非農就業，寧夏、新疆等西部地區組織勞務輸出，拓寬了農民增收渠道。２００１年，全國農民每人平均純收入比上一年增長４．２％，扭轉了連續４年增幅下降的局面，實現了恢復性增長。不少地方的領導同志説，去年以來農民收入的增長固然有多種因素，但與學習教育活動的開展有很大關係。

    學習教育活動中，廣大農村基層幹部引導農民群眾移風易俗，破除封建迷信、陳規陋習，提倡科學文明健康的生活方式，豐富了農民精神文化生活。一些地方出現了“不信神靈信科技、拆掉廟堂建學堂”的喜人景象。湖南省廣泛開展了送科技、送政策、送衛生、送科技下鄉的活動，組織群眾自編、自導、自演鄉村“三個代表”學習教育活動中的新人新事，學科學、學法律，倡導文明健康科學的生活方式，農民的精神面貌發生了可喜的變化。

    農村基層組織建設進一步加強，凝聚力和戰鬥力明顯提高

    各地把學習教育活動作為加強農村基層組織建設的一次很好的機遇，按照“三個代表”要求進行了新的探索，特別是突出加強了農村基層組織的領導班子建設。

    學習教育活動開始後，陜西省首先對１５００多個軟弱渙散、組織不健全的村進行了集中整頓和建設，對３１８個鄉鎮、３５４個部門、８９２個站所的領導班子和２８５個鄉鎮幹部工作崗位進行了調整，處理違法違紀幹部６３７名，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，保證了學習教育活動的順利進行。天津市１６４個村全部建立健全了勤政廉政、村務公開、財務管理等制度，村級組織建設得到了進一步加強。

    許多地方結合鄉村領導班子換屆，積極推進幹部選拔任用制度改革，通過“兩推一選”把一批靠得住、有本事、威信高的優秀黨員選進領導班子，農村基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力不斷增強。浙江省在鄉鎮換屆選舉中體現組織意圖和群眾意願的統一，組織提名的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長候選人全部當選。

    各地注意培養入黨積極分子，及時吸收帶頭致富、願意幫助群眾致富的農村優秀青年入黨，認真解決農村黨員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問題，安徽省農民入黨積極分子增加了４６％，村級後備幹部增加了３５％，僅去年農村共發展黨員３．８萬多名，佔全省發展新黨員總數的４９．７％。

    通過學習教育活動，不少基層幹部煥發了朝氣，提高了素質，精神面貌為之一新；不少班子化解了矛盾，增強了活力，提高了凝聚力和戰鬥力。（完）

    新華網 2002-06-21