六月的長江沿岸，烈日炎炎。連日來，朱鎔基冒著高溫酷暑，驅車數千公里，實地考察了長江防洪工程。6月4日，他一抵達湖北荊州，就在省委書記俞正聲、省長張國光的陪同下，直奔荊江大堤。1998年長江大洪水時，朱鎔基曾到過這裡指揮抗洪搶險。看到堤身已經加固，堤頂公路暢通，他十分高興，反覆叮囑當地幹部：“大堤安危，事關重大，務必提高警惕，準備迎戰比1998年更大的洪水，千萬不能大意失荊州。”隨後他又察看了洪湖監利大堤和武漢江堤。7日至8日，在湖南省委書記楊正午、省長張雲川的陪同下，朱鎔基檢查岳陽長江幹堤和常德市防洪工程，並考察洞庭湖區平垸行洪、移民建鎮情況。在漢壽縣圍堤湖鄉，他走進移民新居，詳細詢問他們的生産生活情況。聞訊趕來的群眾向他鼓掌致意，感謝黨中央、國務院的好政策使他們過上了安穩日子。在洞庭湖邊，朱鎔基還觀看了防汛搶險新技術和新設備的演示。9日至10日，在江西省委書記孟建柱、省長黃智權的陪同下，朱鎔基檢查了九江大堤加固工程和鄱陽湖重點圩堤整治工程，看望了移民群眾。九江城防堤4-5號閘口曾在1998年大洪水時決口，朱鎔基始終關心著這段堤防的建設情況。在新修復的高標準防洪大堤上，他要求大家再接再厲，加強汛期防守，確保萬無一失。11日至13日，在安徽省委書記王太華、省長許仲林的陪同下，朱鎔基又先後考察了安慶、池州、銅陵、蕪湖等地長江大堤。池州黃湓圩是1999年大洪水時受災較重的村，朱鎔基曾來這裡慰問住在大堤上的受災群眾和在帳篷裏上課的孩子。這次他又來到這裡，看望一直惦記著的群眾，看到移民新村建起來了，群眾生活明顯改善，十分欣慰。他還來到新建的學校，與師生親切交談，勉勵教師為培養下一代作出新的貢獻。

    在考察沿途，朱鎔基反覆強調，長江安危，事關全局，做好長江防汛工作，對於迎接黨的十六大的召開，保障經濟發展和社會穩定，具有十分重要的意義。1998年長江大洪水後，黨中央、國務院做出了全面加固長江堤防的決策，國家投入鉅資加固長江幹堤，取得明顯成效，防洪能力有了較大提高。這為做好防汛抗洪工作奠定了堅實基礎。但絕不能麻痹大意，高枕無憂。4月份以來，長江流域氣候異常，大部分地區降雨偏多，長江幹流來水量增加，武漢等部分重要水文站出現歷史同期最高水位。長江有的河段發生崩岸，洞庭湖、鄱陽湖部分圍堤出現滑坡等險情。長江幹堤加固工程還有少部分沒有完成，新建工程尚未經受過大洪水考驗。一些水庫存在著病險隱患。部分地區防汛搶險物資不足。朱鎔基強調，各級領導幹部對當前的長江防汛形勢一定要保持清醒的頭腦，絕不可掉以輕心，必須做好防大汛、抗大洪的準備，確保長江大堤、重要城市和交通幹線安全，確保人民生命財産安全。

    就做好今年長江防汛抗洪工作，朱鎔基提出五個方面的要求。第一，抓緊進行長江幹堤工程建設。要採取有力措施，加快工程進度，能在汛前完工的要抓緊時間搶建。堤防工程品質事關人民生命財産安全，責任重於泰山。要選擇技術裝備先進的專業化施工隊伍承建，嚴把品質關，絕不能出現“豆腐渣”工程。第二，切實做好防汛的各項準備工作。要按防大汛要求，抓緊完善防洪預案。儘快補充備足搶險物料，尤其是險工險段附近更要有足夠的儲備，有關方面對所需資金要予以保證。組織和落實防汛搶險隊伍。加強氣象預報和洪水預報。第三，加強檢查，排除隱患。沿江各地要立即對防洪工程和防汛準備工作再進行全面檢查，對存在的問題儘快加以解決。汛期要晝夜巡堤查險，及時消除險情。依法加強河道管理，堅決懲處在河道內違規設障、違法建築、非法採砂等行為。第四，認真搞好病險水庫的除險加固，落實各項措施，確保水庫安全度汛。第五，進一步落實防汛工作行政首長負責制。各級地方政府要以對國家和人民高度負責的精神，切實擔負起抗洪救災的全面責任。各有關部門要各司其職，密切協作，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤時機。凡發生重大責任事故、造成重大損失的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任。

    朱鎔基強調，要繼續搞好平垸行洪、退田還湖、移民建鎮。自1998年這項工作開展以來，已取得初步成效。洞庭湖、鄱陽湖水面擴大，行洪蓄洪能力明顯提高，湖區生態環境得到改善，搬遷出的群眾擺脫了沒頂之憂。今後要全面落實中央的有關政策措施，努力完成平垸行洪、移民建鎮任務。尚未完工的移民建鎮工程，要抓緊施工，搞好配套設施建設。加強監督檢查，杜絕挪用、截留、剋扣移民款現象。要把平垸行洪、退田還湖、移民建鎮與調整農業結構、加強生態建設結合起來，發揮當地資源優勢，開闢多種致富門路。在移民已遷出的圩垸內，要大力進行植樹造林。這既可改善生態環境，又為木材工業、造紙工業提供原料，也能更快增加農民收入。在我國糧食供大於求的情況下，各地政府要著眼長遠，順應自然規律和經濟規律，調整湖區發展思路，做好環湖地區發展規劃，有計劃、有重點地建設一些中小城市，加快湖區城鎮化步伐。要依託湖區得天獨厚的自然風光和人文景觀，發展旅遊業和各類服務業，提供更多的就業機會，為湖區群眾從圩垸轉机移出來創造條件。當然這是一項長期艱巨的任務，但只要我們堅持不懈地進行下去，就可以逐步使洞庭湖、鄱陽湖重現昔日“浩浩湯湯，橫無際涯”的迷人景象，使環湖地區成為風景秀美、經濟繁榮的旅遊勝地。

    在考察期間，朱鎔基還聽取了湖北、湖南、江西、安徽省委、省政府的工作彙報，對四省取得的成績予以充分肯定。他指出，當前我國經濟形勢總體上是好的，突出的問題是財政收入增幅減緩，就業壓力加大。朱鎔基強調，做好下崗職工再就業工作，是維護社會穩定，促進國民經濟持續快速健康發展的重要保證。各地要按照江澤民總書記關於“三個代表”重要思想的要求，從維護改革發展穩定大局出發，切實把這項工作抓緊抓好。中央確定的“鼓勵兼併、規範破産、下崗分流、減員增效、實施再就業工程”和建立國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度、城鎮居民最低生活保障制度三條社會保障線等政策措施，是一個完整的體系，實踐證明是完全正確的，必須繼續全面貫徹執行。當前要更加重視做好再就業工作，結合經濟發展和結構調整，千方百計擴大就業。要積極發展就業容量大的勞動密集型産業、服務業、中小企業，發展社區服務業，努力拓寬就業渠道，增加就業崗位。要完善就業服務體系，強化再就業服務工作，積極扶持再就業仲介服務機構，大力開展就業培訓，搞好職業介紹和諮詢。對為吸收下崗職工新辦的服務型企業，要給予優惠政策；對下崗失業人員從事個體商業、服務性經營，在一定時期內減免有關稅費。要引導下崗職工和失業人員更新擇業觀念，鼓勵自謀職業。朱鎔基強調，要繼續完善城鎮社會保障體系，切實落實“兩個確保”，任何地方不得發生新的拖欠。完善失業保險制度。強化城市居民最低生活保障制度建設，使所有符合條件的城市貧困居民都能得到最低生活保障，做到應保盡保。今年中央財政用於“低保”的資金已有較多增加，地方財政也必須增加所需資金。

    陪同朱鎔基考察的有關部門負責人有：項懷誠、汪光燾、汪恕誠、馬凱、孫文盛、段應碧、姜偉新、張基堯、尹成傑、李偉、鄂竟平、蔡其華等。

    新華社 2002-06-14