根據主辦單位的要求，我今天演講的題目是中國科技創新體系的發展，我打算著重講兩個方面的問題：一是改革開放以來，我們國家出現的三次科技創業的大潮，第二個就是我們在科技創業體系方面的兩個亮點，就是科技企業孵化器和生産力促進中心方面的有關情況，我想給大家作一個簡單的彙報。

    首先我講第一個問題，中國科技創業潮，科技創業是當今中國最激動人心的話題之一，改革開放以來，中國先後出現過三次科技創業大潮，第一次科技創業潮發生在80年代初到80年代的中期，在世界新科技革命和中國改革開放的大背景下，1980年10月以中國科學院物理研究所研究員陳春先為代表的一批科技人員，率先走出高墻深院，下海創辦科技企業，陳春先這個名字也好，春江水暖鴨先知，可以想像，陳春先的舉動對計劃經濟體制下的科研秩序和思想觀念是一個巨大的挑戰和衝擊，所以陳春先同志一度受到許多的非議，承受很大的壓力，舉步為堅，1983年10月，就是關於陳春先創業所遇到的一些困難的報告，送到了當時的總書記胡耀邦同志的案頭，他得到這一報告以後立即作出批示，立即指出，陳春先同志的做法是對頭的，陳春先同志帶頭創造新局面，可能走出一條新的路子，當時胡耀邦同志和方儀同志，都旗幟鮮明的支援陳春先的創業行動。

    中央領導同志的肯定引發了第一次科技創業潮，一批滿懷振興中華積極性和改革開放銳氣的科技人員，從首都的科研院所高等學校國有企事業單位下海創業，短短幾年，聚集形成了著名的中關村電子一條街，在許多科技密集的中心城市，科技創業活動也迅速興起，這是第一次科技創業潮。

    第二次科技創業潮發生在80年代末和90年代初，1987年中共中央調研室受中央領導的委託，組織有關單位對中關村的科技企業狀況進行了調查，並形成了一份調查報告，這份調查報告充分的肯定了科技創業取得的成績，特別講了中關村電子一條街不是騙子一條街，而是科技一條街，科技創業不是糟的很，而是好的很。這份調查報告還總結了科技創業的基本特點，以及對推動科技體制改革、教育體制改革和經濟體制改革的重大意義，並且提出了建立中關村科技工業園區的建議。1988年，國務院確定的中關村建立北京新技術産業開發去，並出臺了著名的火炬計劃，1991年國務院批准成立第一批高新技術開發區，國內科技創業的形成有了大改變，1992年鄧小平同志視察南方講話的內容發表，更是在全國掀起了科技創業的熱潮，這是第二次科技創業潮，

    第三次科技創業潮始於90年代末，並且延續到本世紀初，這裡面具有里程碑的就是中共中央召開科技産業大會，充分肯定了科技創業的方向，全國科技創新大會以後，全國各地迅速的形成了新一輪的科技創業潮，高新技術企業如雨後春筍蓬勃發展，大批留學人員從海外回國創業，這是我給大家講的第一部分，就是簡單的回顧中國大地上出現的三次科技創業潮。

    在這三次科技創業潮中，中國的科技創業體系都發揮了巨大的作用，並且在這三次創業潮中得到了不斷的發展。下面我想講一下就是中國創業體系裏面兩個代表性的組織，一個叫科技企業孵化器，再一個叫生産力促進中心，首先我講科技企業孵化器。

    科技企業孵化器是一種為科技創業提供社會化服務的仲介機構，國際上稱之為科技小企業的搖籃，所以叫孵化器是很形象的一種描述。科技企業孵化器的主要任務是培育科技企業和科技企業家，對初創企業配製資源，降低創業風險，提高創業的成功率有很大好處。

    因為美國是科技企業孵化器的發源地，根據美國的統計的情況，就是這個科技型小企業假如是在孵化器裏面培育，成功率可以在80％，反之假如是在孵化器外，這個培育成功率只有20％。所以由此可見，這個科技企業孵化器對科技型小企業的培育是有不可替代的作用。

    我們國家科技企業孵化器的工作是80年代末開始的，1987年，我國第一個科技企業孵化器誕生與武漢，名字叫武漢創業者服務中心，1988年，科技企業孵化器被正式列入國家火炬計劃，1997年，國家科委命名武漢東湖高新區企業服務中心等10個科技企業孵化器為第一批國家級科技創業中心，根據我們在去年進行的一個調查，到2001年10月30號為止，全國各地總共有各種類型的科技企業孵化器有136個，孵化的總面積達678萬平方米，目前在孵企業一萬五千四百四十九個，已經有一萬三千多個企業從孵化器畢業，其中有32個已經成長為上市的大公司，所以這個科技企業孵化器在科技企業創業過程中作用是非常明顯的。

    現在科技企業孵化器工作已經成為地方推進高新技術産業化和區域創新體系建設的一個熱點，絕大多數省市自治區都出臺了有關的政策，鼓勵發展各種類型的科技企業孵化器，因為上個星期我剛剛去武漢，象武漢就出臺了7條優惠政策，扶持各種類型的科技企業孵化器的發展，這個武漢他現在是採取一個這樣的路樹，就是政府引導，企業化管理，這個爐子是對的，是符合武漢的實際情況的，所以武漢的孵化器發展很快，現在全市已經建立了26個具有相當規模的科技汽化孵化去，13個行政區都至少有一個科技企業孵化器。

    我們這個孵化器的孵化能力也不斷的得到增強，絕大多數的科技企業孵化器已經從早期主要是提供孵化場地和物業服務，擴大到包括協助科技小企業編制商業計劃書，進行工商註冊，幫助開闊市場培訓人才，已經建立公共平臺等多層次全方位的服務，孵化器的功能性日益多樣化，現在我們的孵化器從大的方面來講有三大，一類是綜合性的孵化器，一類是專業性的孵化器，一類是專門的孵化器。以軟體園積體電路産業化基地、生物醫藥園為代表的專業性孵化器現在全國已經達到了91個，留學人員的專業性孵化器現在全國已經達到了70多個，孵化器的投資主題也在多元化，這個投資主體從早期主要是政府，轉變為主要是社會，在目前已經發生的科技企業孵化器的133.5個億的投資，來自非政府組織的是78個億，佔56.7％，這表明社會理想正在成為投資的主體，在政府主導的孵化器的同時，一批以商業為主的孵化器已經在武漢杭州等地興起，比如説在武漢有一個寶安孵化器，他是由武漢寶安企業集團，投資者主要是通過風險投資取得回報，這個孵化器辦的很是成功的，它是過去武漢市的一個老機場，進行裝修，然後引進就是從事資訊安全産業方面的一些科技型小企業，現在住的滿滿的，看起來紅紅火火，我們的孵化器工作還和高新區形成了良性的互動，現在全國53個高新開發區，共擁有各類企業孵化器162個，一方面孵化器作為苗圃培育並源源不斷的向高新區輸送新的科技企業，另外一方面高新區作為大天，為從孵化器畢業的科技型小企業提供了迅速成長的環境，使其中一部分迅速的成長為參天大數，科技企業孵化器從過去主要是建在高新區內，現在向區外擴散，近年來高新區外的孵化器如雨後春筍蓬勃發展，目前已經發展到303個，佔孵化器總數的65％，這也是孵化器發展的一個新動向。

    今年三月份我去杭州，我看到杭州市利用閒置的廠房來建立科技企業孵化器，這個已經收到了很好的成效，杭州市提出來就是要留在杭州，住在杭州，學在杭州，創業在杭州，怎麼叫創業在杭州呢？他現在建立了一大批高水準的科技企業孵化器，這就體現了創業在杭州。我們科技企業孵化器下一步發展總的思路是，一是要進一步的發展包括專業性孵化器和專門性孵化器在內的各種企業類型孵化器，第一個我們要提升現有孵化器的功能，第三個要加強孵化器和風險投資的結合，第四就是要大力的推進科技企業孵化器工作的國際化，所以我們從今年開始要相繼的在美國，在俄羅斯，在新加坡要建立我們的國際企業孵化器，幫助我們的科技企業走出去。

    這是我想給大家報告的第二點關於科技企業孵化器。第三就是關於生産力促進中心，如果説我們剛才的科技企業孵化器主要的任務是解決科技企業從無到有的話，這個生産力促進中心的主要任務是解決我們的科技企業從小到大，這個生産力促進中心也是科技仲介服務體系的重要組成部分，他的主要任務是為中小企業的成長提供社會化的服務，所以在國際上，通常稱生産力促進中心是中小企業的助推器，生産力促進中心的理念是聚一流人才，聯萬家企業，為提升生産力服務，所以他主要是起一個橋梁紐帶和仲介的作用。

    我們國家的生産力促進的事業是起源於10年前，1992年我國第一個生産力促進中心誕生於山東威海市，名字叫山東生産力促進中心，這個中心也是辦的很成功的，1995年中共中央國務院在關於加速科技進步的決定中，明確提出要發展生産力促進中心，這也是生産力促進中心這個名字第一次見諸於中央文件，1997年，國家科委啟動國家級示範生産力中心的活動，命名江蘇生産力促進中心成為第一批國家級生産力促進中心，1999年科技部推出生産力促進中心。經過了10年的努力，生産力促進中心在我國已經從一個概念變成了一個龐大的科技仲介服務機構的群體，成為國家技術創新體系的重要組成部分和地方科技工作的重要載體，在推動中小企業技術進步方面發揮了重大的作用。

    到2001年底，全國生産力促進中心的總數已經達到了701個，其中區域性生産力促進中心631，行業性生産力促進中心70個，我們現在已經初步的形成了上下連動，地方與行業相結合的遍佈全國的生産力促進中心服務體系，根據最近我們對全國650家生産力促進中心有關工作的統計，去年他們總共為5萬家中小企業提供了技術診斷諮詢輔導，品質認真，企業策劃等方面的服務2萬7千次，培訓人員33.9萬人次，提供各類科技資訊和經濟資訊884萬條，為中小企業導入技術1066項，引進人才3269個，為我國中企業的發展提供了重要的貢獻。

    生産力促進中心的服務領域也不斷的擴大，從過去主要是進行企業診斷、諮詢輔導、技術仲介、人才引進、培訓，現在擴大到創新風險投資，技術産權交易，包括各種申報項目的輔導，世貿規則的培訓，甚至於閒置設備的服務等等，比如説貴陽市生産力促進中心，雖然地處大西南，但是他們在風險投資服務方面走出了一條新的路子，這個中心的負責任是一個女博士，在這名女博士的帶領下，貴陽生産力促進中心三年來通過直接投資參股，總共運作了2671萬元資金，資助了72個中小企業，使這些企業增加利潤4千多萬，這個在貴陽市引起了非常好的反響。

    另外江蘇鹽城市還有一家生産力促進中心，把生産設備的閒置作為自己的主業，1997年以來，已經為很多企業提供了服務，為很多企業節約了投資，這個也是一個新的工作空間。

    我們還積極的探索了以生産力促進中心為代表的科技仲介服務體系建設的，這樣一個新的機制，這裡麵包括我們推動一批有條件的科研院所專職為生産力促進中心，我們在江蘇等地開始生産力促進中心按照非營利機構進行營運的特點，另外特別值得一提的就是有一批民營的生産力仲介中心，在科技仲介服務體系中脫穎而出，典型的例子就是浙江紹興的輕紡生産力促進中心，這家生産力促進中心是民營的，沒要國家一分錢，但是現在辦的紅紅火火，他當年就是兩名科技人員借了90萬元下海辦的，他主要是以提供電腦輔助設計技術為突破口，經過6年的艱苦奮鬥和發展，現在已經成為我們最大的民營生産力促進機構，和紡織印染行業最大的布料製版服務中心，他現在擁有6千多萬元的資産，有170名工程技術人員，有120台電腦工作站，這是紹興輕紡生産力促進中心的一張圖片。

    這個生産力促進中心下一步怎麼發展大的框架是這樣：一個就是在十五末，我們要爭取基本實現全國生産力促進中心的組織網路化、功能社會化和服務産業化。第二個就是到2005年，我們要力爭全國生産力促進中心的總數要達到一千家，其中國家級生産力促進中心要達到100個，國家重點生産力促進中心要達到10個。

    李健：科技部高新技術發展及産業化司司長

    （本文根據錄音整理）