江澤民同志在慶祝建黨80週年大會上的講話中提出組織形式多樣化對黨的建設的影響的問題。
社會組織形式多樣化對黨的建設有很大影響。改革開放以來,伴隨市場經濟發展和社會進步,我國社會組織形式也呈現出多樣化的特點。除工會、共青團、婦聯等人民團體外,還出現了各式各樣的社會組織。據統計,目前全國各類社團總數已達20多萬個。大量的社會組織的存在和發展,從一定意義上説,是政治民主、經濟發展的一個反映。應當説,社會組織形式多樣化不是壞事。對大量的社會組織,只要加強管理和引導,就可以使之起到促進社會和經濟發展、滿足人們多方面需求的積極作用。但是,社會組織形式多樣化也給黨的建設帶來難度。特別是社會組織過多過濫,疏于管理,缺乏引導,也會影響黨的領導和黨的事業發展。
當前,要高度重視社會組織形式多樣化問題,既要看到它給我們提供了新的工作載體和渠道,也要看到它給我們提出了新的工作任務和要求。要從多樣化特點出發,因勢利導,揚長避短,加強分類指導,切實為我所用,努力做到趨利避害。
充分發揮黨的領導比較健全的社團在思想政治工作方面的積極作用。全國總工會、全國婦聯、共青團、青聯、學聯、少先隊等人民團體和群眾組織,以及中國科協、文聯、作協、紅十字會、對外友協、全國僑聯等群眾組織,機構健全,組織完備,在黨的統一領導下,積極參與國家事務和社會事務,促進經濟建設和科技文化事業的發展,促進對外交流和祖國統一大業,在社會主義物質文明和精神文明建設中都發揮了重要作用。改革開放以來,又出現一批有明確的主管主辦單位並有較為正規組織領導系統的社會團體。如殘疾人福利基金會、個體勞動者協會、消費者協會、各種行業協會。這些社會組織適應了經濟和社會發展的需要,有利於社會主義市場經濟的發育和發展,有利於促進社會主義精神文明建設。要充分認識這些社會組織在各自所聯繫的群眾中難以替代的影響力。當前尤其要強調工會、共青團、婦聯等人民團體的重要作用,充分利用其廣泛聯繫群眾的優勢,使之在促進黨的建設中發揮強有力的作用。
要充分協調和利用各種形式的群眾性的自治組織、文體活動組織、社區服務組織,開展豐富多彩、積極有效的工作,增強群眾自我教育、自我管理、自我服務的觀念和能力。增強對黨的向心力和信任。
對那些游離于黨組織之外的社會組織以及各種名目的非正式組織,要切實清理整頓,依法強化管理,防止和限制其消極影響,加大對其成員思想政治教育的力度。目前,社會上出現了許多不受黨組織和政府部門直接領導和管理的社會組織,也出現了形形色色的如同鄉會、各種沙龍等非正式社會組織,直接間接地控制或影響了部分群眾。這些社會組織的大量出現,有的對於溝通人際關係,豐富群眾業餘生活,有一定的好處。但不加強管理,任其發展,也會産生各種消極的社會影響。這些組織的活動,可能會影響其成員對基層黨組織的認同和黨員的組織觀念,不利於加強黨的基層組織建設。因為這些組織經常拉攏一些有影響的黨員幹部參加,使他們成為小團體的代言人,腐蝕和分裂黨員幹部隊伍。一些組織以追求小團體利益為目標,常把小團體利益置於全局利益或整體利益之上,程度不同地影響改革、發展、穩定的大局。值得注意的是,目前帶有宗教色彩的組織和懷有一定政治意圖的組織有所增加,很容易給某些社會勢力甚至敵對勢力以可乘之機,使他們得以用某種民間組織的形式集結起來,發展成為獨立的政治力量,成為分裂群眾、影響穩定的隱患。“法輪功”的教訓就很值得我們吸取。對這類社會組織,要加強管理,促使其依法行事,做到規範、健康、有序,發揮其積極作用,限制其消極影響。要多渠道多形式地加強基層黨建工作,增強黨在民間組織中的滲透力、影響力。(新華社北京5月22日電)
新華社 2002年5月22日