縮小收入差距是近期以來政府和社會各界關注的焦點。勞動和社會保障部2月6日公佈的長三角、珠三角、環渤海等地23個主要城市春季用工需求調查顯示：大部分企業春季用工需求旺盛。這一結論和此前《東方早報》與Insightcn聯合做出的調查結果是吻合的，該調查顯示：民工對工資上漲的預期明顯，估計今年的平均工資將達到1100元左右。

提高社會無保障、低收入階層，尤其是民工的收入是縮小我國收入差距的核心任務。從目前的狀況來看，改善民工失業保險、醫療保險、子女學習等各項保障制度受制于社會體制、民工就業狀況等實際因素的影響，需要進行長期的完善工作，短期內恐難湊效。而擴大民工就業覆蓋面，借此提升低收入階層的收入水準無疑已成為當前的首要重任。

實踐中，長期以來我國的經濟增長與就業增長、乃至普通人收入增長並未同步。美國《國際先驅論壇報》近期載文指出：“無就業的經濟增長”開始在亞洲新興國家抬頭。亞洲開發銀行的數據也印證了這一觀點，20世紀80年代，中國每增加1%的就業崗位需要經濟增長3%。到了90年代，經濟則需增長7.8%。

就業水準得不到提高更加劇了中國勞動力市場過剩的狀況，這也是中國中低收入者工資多年來未有提升、全國範圍內收入差距日漸懸殊、老百姓從經濟增長中獲益不多的重要原因。前幾年的“民工荒”正是這一癥結發展到極致的表現：企業自恃勞動力供給過於充分，不斷壓低勞動力成本，致使民工不願外出務工。

許多專家認可中國勞動力供給充足是吸引外資的重要因素，但是卻一直忽略就業水準不充分是導致中國勞動力過剩的主要原因。相關專家甚至提出中國民工的工資不能提高，否則會降低中國的勞動力成本優勢。事實上，中低收入階層的收入多年徘徊不前，而高收入階層卻因監管不到位滋生各種灰色收入而節節攀升，最終收入差距越拉越大。2月5日，國家發改委經濟體制綜合改革司發佈《對中國城市居民收入分配結構現狀的總體判斷》，稱當前我國城市居民收入分配的差距已比較大，城市居民收入差距的基尼系數已達到合理值的上限0.4左右，並認為這種分配差距在相當程度上是不合理的。

雖然提升低收入階層就業水準的工作難度很大，但卻是我國宏觀調控走向成熟的必由之路。縱觀發達國家的宏觀調控，大多采用間接的指標控制影響市場主體的行為取向，而就業水準即為其中最重要的指標之一。

城鄉二元體制打破之後，我國的隱性失業開始顯現，而此時國家的著眼點始終放在經濟增長的效率上，而對於充分就業和收入分配的公平關注較少。公平與效率最終是相輔相成的，失去了公平，效率也難以持久。目前的經濟的和諧發展亟需就業水準的提升，雖然勞動和社會保障部的數據表明情況有所好轉，但我們依然不能放鬆警惕，仍應進一步採取措施完善低收入階層的就業措施。(文新傳媒陸志明)