根據鐵道部最新統計，１０月１日、２日，全國鐵路連續兩天發送旅客超過３９０萬人次，尤其是１日旅客發送量高達４０９萬人次，創“十一”黃金周曆史最高紀錄，接近今年春運的客流最高峰。如此多的旅客對鐵路部門造成了很大的壓力，但是全國各主要景區和大火車站秩序井然，沒有出現旅客積壓，鐵路部門是如何疏解高峰客流的呢？

鐵道部運輸局客運行銷處處長詹子寧３日接受記者專訪時説，鐵道部的精心組織、鐵路運輸能力準備充足和廣大鐵路職工的不辭辛苦，基本保證了鐵路旅客的出行需要。

鐵道部早在９月中旬就發出通知，確定了“十一”全國鐵路旅客運輸方案，成立了副部長胡亞東任組長的全國鐵路“十一旅遊黃金周”假日運輸領導小組，下設假日運輸辦公室，從９月２８日至１０月７日，實行２４小時值班，掌握全國鐵路運輸情況，根據各鐵路局的請求和客流變化，及時批准加開臨時客車。各鐵路局也相應成立了假日辦並設專人晝夜值班，還將本局的假日辦工作人員名單、值班電話和鐵路局、分局主管局長在現場指揮的工作安排傳真至鐵道部，鐵道部可以隨時掌握基層動態。各鐵路局假日辦每天還按規定時間向鐵道部彙報本局當日客流、重點風景區車站客流積壓狀況和旅客投訴情況。

鐵道部還提前對客運組織做好了應急預案，在安全措施、突發客流、公共衛生等方面制定了相應的對策，鐵路局、分局和站段也都備有類似的預案。

９月３０日，鐵道部召開了電視電話會議，劉志軍部長對全國鐵路“十一”期間運輸作出了重要部署，對各鐵路局、分局的假日運輸提出很高的要求。１０月１日和２日，全國１４個鐵路局的局長和書記都到客運現場檢查指導安全狀況和客流組織情況。

在運輸能力上，鐵路部門準備比較充足。９月３０日，全國鐵路共開行臨時客車５９列，根據旅遊客流的實際需求，１０月１日全路共開行臨客２０６列，２日更達到２２６列，基本能夠滿足客流的需要。由於“十一”期間客流流向比較分散，客流雙向流動，運輸能力的利用也比較充分，沒有出現春運時客流集中從經濟發達地區和民工輸出地區單向流動的情況。

鐵路部門在保證國家重點企業、重點物資、節日物資等運輸需求的前提下，運輸以旅遊客流為主，優先開行旅遊專列和臨時客車，預留了主要幹線上的２８條線路的運輸能力，保證旅遊列車對時間和速度的要求，使列車按時順利到達目的地。目前，各鐵路局基本將２至５組備用車輛投入使用，全力保證旅客出行。

鐵路部門還以京滬、京九、京廣、京哈和隴海５大幹線和旅遊熱線為重點，對線路、橋涵、信號、機車和車輛等行車設備進行了全面檢查，旅遊專列所用臨時客車全部為新型空調列車。為確保良好的運輸秩序，除運輸安全所必須的施工外，主要鐵路幹線的施工已經停止。車站候車室、售票廳、天橋、地道、娛樂場所和客車重點部位等都進行了重點檢查，防火防爆措施已落實到位。

鐵道部還加強了售票組織，各車站所有能開的售票窗口已經全部開放，主要城市大站實行了２４小時售票。客流比較集中的車站列車到發相對集中的階段，在站臺、天橋和地道等重點部位都安排了專人維護秩序。鐵路部門加強了旅客乘降和行包裝卸組織，大力減少了站停延時，１０月２日列車始發正點率達到９９．７％，終到正點率達９６．１％。

根據部分客車超員嚴重的情況，１０月２日，鐵道部發出緊急通知，要求各鐵路局嚴格控制客車超員，車站要按計劃組織售票，嚴禁超售客票，各停車站要及時了解列車超員情況，對已超員的列車要嚴格控制上車人數，站車要密切配合，組織旅客分散下車、有序上車，客流較大的車站要採取分區候車、引導上車等措施。（記者 李江泓）

新華網 2003年10月4日