國家發改委發佈的《節能中長期專項規劃》以及《關於加快發展迴圈經濟的若干意見》，均把石油、化工行業列為工業節能的重點領域。化工行業發展迴圈經濟可以重點從以下幾方面著手：

1．大力開發應用先進、可行的節能技術措施。

根據《節能中長期專項規劃》，主要措施有：

（1）石油煉製方面必須提高裝置的開工負荷和換熱效率，優化操作，降低加工損失。

（2）乙烯生産要優化原料結構，採用先進技術改造乙烯裂解爐，優化急冷系統操作，加強裝置管理，降低非生産過程能耗。

（3）中小型合成氨，採用節能設備和變壓吸附回收技術降低能源消耗。煤造氣採用水煤漿或先進粉煤氣化技術替代傳統的固定床造氣技術。

（4）推廣應用迴圈流化床鍋爐技術和石油焦氣化燃燒技術，採用能量系統優化、重油乳化、高效燃燒器及吸收式熱泵技術回收餘熱和地熱。

（5）推進大型合成氨裝置採用先進節能工藝、新型催化劑和高效節能設備，提高轉化效率，加強餘熱回收利用。

（6）燒鹼生産逐步淘汰石墨陽極隔膜法燒鹼，提高離子膜法燒鹼比重。純鹼生産要推行設備大型化、自動化等措施，淘汰高耗能設備，採用高效、節能設備。

2．加強對化工企業的改革與管理。

石化企業由於其特殊性質，大部分為國有企業，長期以來的粗放式生産和經營，是造成資源浪費、環境污染的重要原因。

（1）推進企業重組。

建立分工明確的國有資産管理、經營和監督體制，強化對國有資産經營主體的外部監督。我國石油和石化兩大集團的重組，對減少重復建設、推動石油和化工行業的自由化競爭起到了一定作用。根據目前的情況，可以建若干個規模小一些的石化公司，把兩大集團所屬的各個工程公司、研究院獨立出來，所屬的大專院校劃歸地方或教育部門，並允許大型和新興公司發展和組建其下游銷售網路，在政府宏觀調控下進行有序的競爭。

（2）加強企業環境管理。

在研發治污技術時，企業要堅持自研與引進相結合，要走産學研協作攻關之路。在治污中，從“三廢”中提取有用資源進行綜合利用，變廢為寶。化工行業應始終把環境保護作為進行實施可持續發展戰略來抓，制定《環境保護管理制度》，明確各部門、車間以及有關人員的環保責任，環保管理可以實行經濟責任制，環保工作與各部門各車間的工資獎金掛鉤，從工資總額中提取一定百分比作為環保管理考核。還應努力貫徹ISO14000環境管理標準，爭取ISO14000環境管理標準的國際認證。

（3）發展清潔生産。

不使用無毒、無害、難揮發、不易燃、惰性強的原料，從源頭上控制污染問題；開發耗能少、效率高、污染小的工藝和設備；搞好過程的餘熱回收和副産品的回收利用，減少化工過程的能耗和物耗；開發用水量小的工藝；進行包裝革命，推行綠色包裝形式和材料，減輕由此帶來的白色污染；加強高效末端治理設備的工藝的開發，在全過程式控制制的同時，加強末端治理，減少廢水、廢氣、廢渣、廢熱的排放；建立相應管理機制，加強危險化學品的管理，保證化工産品的使用安全，及時回收處理失效化學品；建立系統的回收機制，及時回收散落失效的化學品。

3．建立化工生態園區。

“十一五”期間，國家將在原有的化工園區繼續擴建的同時，在臨海、臨江或資源豐富的地區建設一些國家級或省級化學工業園區。對於化工生態園區的建設，主要有以下幾方面措施建議：（黎純軍，2003）

（1）充分利用已有的大型化工基地。以這些基地為基礎，按照化工生態園的要求拾遺補缺，從充分利用資源、治理環境污染的角度出發，進行新的規劃和設計，可以使原有設備、公用基礎設施等都能得到很好的利用，提高效率。

（2）做好環境和經濟效益都不好的工廠的調整。對於配套設施不完善、規模不經濟、環境污染問題嚴重的小型煉油廠、化肥廠、鹼廠，農藥廠等必須進行清理整頓，按照生態、經濟、環境效益的指標進行綜合評價，對達不到要求的予以關停。對地理位置優越，又有自己的技術，具有發展前景的企業，可重新規劃，促進發展。

（3）注重發揮比較優勢，避免一哄而起，無序發展。要摒棄過去那種小農經濟追求自給自足的思想，避免一哄而起、遍地開花，應從區域、全國乃至世界的高度認識建設化工生態園的意義和作用，注意發揮各地區的比較優勢。比如煤炭資源豐富的地方可以發展煤化工，石油資源豐富的地方可以發展石油化工，糧食資源豐富的地方可以發展糧食化工，形成區域特色，發揮比較優勢，進入良性發展的軌道。

（4）打破行業地區的界限，積極開展部門和地區間的合作。這樣會使技術發展和推廣速度更快，取得更大的經濟、社會和環境效益。

（5）充分利用資本市場，開闢新的資金來源渠道。石油和化學工業是資金技術密集型産業，開闢多種多樣的資金來源渠道十分必要。化工生態園區的建設，所需資金可以通過資本市場來實現。如果是成熟的項目，可以通過上市融資，如發行股票、債券等；如是高新技術項目，可以通過風險投資來募集資金。  (國家資訊中心博士後科研工作站閆敏博士後摘編)