2006 年4月22日，博鰲亞洲論壇舉行了“中國銀行業的改革和開放進程”分論壇，中國銀監會副主席蔣定之在會上指出：事實證明，中國國有商業銀行在改革過程中引進戰略投資者有助於解決制約我國銀行業發展的體制問題和機制問題，戰略投資者將從根本上改變目前國有商業銀行産權結構國有獨資的單一性。

他説，實現股權結構多元化後，既有商業銀行企業國有股也有境內外投資人的股，上市之後還有社會公眾持股。在多方利益主體情況之下，國家財政不可能再為商業銀行的經營虧損買單，因而從體制上消除了國有商業銀行指望國家救助的道德風險。基於這種政策考慮，引進戰略投資者的設計和目標導向不是為了引進資金，而是要引進智力，引進先進的理念和制度。國外先導的理念以及産品開發與維護的技術會迅速提升我國銀行業的核心競爭能力。

蔣定之特別強調，在引進戰略投資者的問題上，我國政策上對中資和外資是平等對待的，目前國內民營資本進入中國銀行業也不存在法律障礙和政策歧視。在銀監會依法監管的金融機構當中，《商業銀行法》並沒有禁止民營資本參與商業銀行的設立。

他舉例説，以115家城市商業銀行的股權結構為例，到去年年底，國有企業法人股、地方財政股、外資股、民營資本股分別是41.66％、17.34％、4.17％、29.42％。民營資本佔比僅次於國有企業法人股。2002年到2005年三年間，民營資本股增長11.59％，同期企業法人股、地方財政股分別下降4.33％、7.65％。

在談到國有商業銀行上市的問題時，蔣定之解釋説，這是鞏固改革成果和增進市場約束的重要手段，並不是銀行業金融機構發展和改革的目的，也絕非是為了補充資本而去圈錢，其根本目的在於將國有商業銀行變成真正的市場經濟主體。

22日的“中國銀行業的改革和開放進程”分論壇引起廣泛的關注，中國建設銀行董事長郭樹清、美林國際董事長偉凱文、中國國務院發展研究中心副主任李劍閣、里昂證券董事長顧家利等都出席了此次分會。（王振紅）