一、 城鄉居民收入穩中有升，生活品質繼續提高
2001年，國際經濟增長減緩，中國對外貿易增幅下降。在外需增長受到嚴重制約的情況下，繼續實施以擴大內需為主的政策，採取了積極的財政政策，固定資産投資增長強勁，消費品零售增幅基本與2000年持平，消費品供應充足，消費物價指數略有微升，人民生活穩中有升，消費結構繼續向品質型轉化。
（一） 城鄉居民收入持續增長
2001年1～9月城鎮居民每人平均可支配收入為5109元，比2000年同期增長8.3%,扣除價格上漲因素，實際增長7.2%，比2000年實際增幅提高了0.8個百分點。城鎮從業人員的勞動報酬2001年1～9月比2000年同期增長了14.2%。由於2001年1月和10月兩次給機關和事業單位增加了工資，增發和補發了離退休金，加上工資外收入的大幅增長，預計全年城鎮每人平均可支配收入將達6950元，與2000年相比的實際增長率為10.7%，比2000年增幅6.4%提高了4.3個百分點。
農村由於農産品價格穩中有升，農業結構的調整，經濟作物和養殖業、水果蔬菜等連續增産，使2001年上半年農村居民現金收入比2000年增長了6.9%，比2000年的增幅2.5%提高了4.4個百分點，預計全年農民每人平均純收入將達2320元，比2000年實際增長3%左右，比2000年實際增幅2.1%，提高了1個百分點。
（二） 居民生活品質有較大提高
2001年預計居民消費水準達3650元，比2000年增長7.5%左右，恩格爾系數（食品佔消費支出比例）比2000年又有下降，城鎮居民由2000年39.2%降為37%左右，穿的比例繼續下降，吃穿消費生存型比例下降，表明瞭享受發展型消費比例上升，如教育、休閒、娛樂的支出比例持續上升，由2000年的12.6%上升為2001年1～9月的14.6%，每人平均消費額由628元上升至800元以上，醫療保健和交通通訊的比例也呈上升趨勢，反映了精神生活等非商品支出有較大提高。城鎮居民的居住水準繼續提高，購買公房和商品房以及裝修支出比例已上升至佔消費支出比例10%以上。在商品房銷售中，個人購買的比例已達89%，每人平均居住面積由2000年的14.9平方米上升至16平方米左右。
生活品質的提高還反映在家庭生活的現代化、電氣化進程加快，新興家用電器的普及和通訊手段資訊網路的現代化上。據國家統計局住戶調查，2001年9月底，每百戶擁有彩電120台、電冰箱82台、空調器達35.5台、錄放像機20台、家用電腦已達12.5台、行動電話30.6台。目前,全國行動電話已擁有1.2億部，大中城市電腦普及率已達70%左右。
農村消費結構也有較大變化，恩格爾系數由2000年的49.1%降至2001年的46%，用於居住的消費由2000年的15.5%上升至16%以上，居消費支出的第二位，每人平均居住面積從2000年24.8平方米上升至25平方米，其中鋼筋混凝土和磚木結構已達80%以上，非商品支出比例上升較快，由2000年的24.4上升到26%左右，其中醫療保健、交通、通訊比例上升最快，兩者已佔消費支出的11%，文娛用品及服務佔11.2%。農村每百戶擁有彩電預計到2001年底可達55台、電冰箱14台、洗衣機35台，均比2000年有所提高。由於近年來農民收入增長較慢，家電普及率不僅大大低於城鎮水準，而且農村地區差距較大。總的看，家電普及率的城鄉差距約有10～15年，這也反映了家電的農村市場潛力很大。
（三）消費品供應充足，供大於求的格局沒有改變
2001年1～9月社會消費品零售額為26793億元，比2000年同期增長10.1%，其中城鎮消費零售額增長11.5%，快於農村消費額增長7.8%的3.7個百分點，預計全年消費品零售額為37480億元，比2000年增長10.4%。
從消費熱點看，熱點仍為住房、新興家電和旅遊。商品房銷售面積2001年1～9月為8977萬平方米，比2000年同期增長26.6%，其中住宅增長26.2%，商品房銷售額達1998億元，增長36.8%。一般日用品和家電供過於求，掀起了打折風，如21～29的彩電幾乎降價一半，而新興的純平大螢幕、背投大螢幕、無氟環保冰箱等仍受消費者歡迎，銷量增加，各種小轎車比2000年增長31%。國內旅遊人數在2000年達到7.44億人次，旅遊收入3176億元，預計到2001年底旅遊人數將達7.7億多人次，旅遊收入達3500多億元。假日經濟雖火爆，但接待能力仍不飽和，反映了旅遊資源仍有潛力可挖。
2001年申奧成功和加入世貿組織，對拉動經濟和居民消費都帶來積極影響，消費信心指數逐月攀升，至2001年11月底已達98.1，比2000年同期提高了2.6個百分點，同期消費者滿意指數提高了3.5個百分點。
（四）城市居民對生活品質的滿意度大有提高
2001年5月中央電視臺委託國家統計局城調隊對北京、南京、哈爾濱、廣州、成都、西安、蘭州、大同、洛陽、合肥10城市的三千戶居民生活品質的滿意度進行了調查，調查表明，近5年與5年前比較，滿意度大有提高。
一是收入水準提高了。有近70%的居民認為比5年前收入提高了，其中24%的居民認為有很大改善。居民每人平均年收入在6000元以上的由5年前佔25%提高到49%，翻了近一番。
二是居住條件改善了。近40%的居民每人平均居住面積比5年前增加，每人平均使用面積在14平方米以上的由40%上升到60%。房改中購買公房的比例達61%，在居住條件的改善方面，如交通方便程度、環境、廚衛設備等方面有50～80%的居民認為比以前改善了。
三是市內交通方便了。有91%的居民認為，出行的方便程度和舒適程度比5年前提高，騎車和乘公交車的比例由84%降為74%，騎摩托、乘計程車和開自己汽車的比例由3.5%升至7.9%。
四是金融資産增加了。有55%的居民擁有的債券、股票、存款、現金等,金融資産比5年前增加，其中有17%的居民增長率超過一倍。只有22%的居民與以前持平，還有23%的居民比5年前減少。有41%的居民因買房而減少了金融資産，有25%是因為下崗或失業而減少。
五是職業滿意度略有提高。有22%的人認為自己的職業滿意度有提高，32%的人持平，有18%的人有所降低，8%的人不滿意。
六是生活中最嚮往的是健康和舒心。5年前最嚮往的順序是經濟富裕、能與家庭團聚、健康舒心。而現在嚮往的順序倒了過來，第一是身體健康、心情舒暢，第二是與家人團聚，第三是經濟富裕。嚮往順序的改變，反映了居民在生活品質提高後，思想觀念已由生存型向享受發展型轉變。
二、 存在問題和對策建議
（一） 醫療制度改革難度大，問題多
醫療制度的改革是牽涉到居民健康、生活品質的提高，也是消費難以啟動的重要原因。據零點調查2001年對10城市的調查資料，居民最關心的十大生活問題中，居首位的是醫療保障，提及率為43%;健康居第四位，提及率為31%。另據國家統計局在2001年5月10城市調查，生活中最擔憂的是家人身體狀況，居第一位，最嚮往的也是身體健康，居第一位。居民的意願反映出對醫療保健有迫切的需求。當前醫療改革雖宣傳力度很大，但準備實施並不充分，與居民的需要不相適應。
首先是參加醫療保險的參保率過低。至2000年參保人數僅為4800萬人，佔應參保職工1.47億人的33%，估計到2001年也只能達50%左右。即使是已參保職工人數也不能全部報銷醫療費，主要是有相當一部分企事業單位效益差而不能報銷，醫療費被長期拖欠，實際上是公費變成自費醫療。據衛生部調查，職工中約有一半以上是自費醫療，廣大農村則基本上是自費醫療。
其次是醫療費昂貴，超過了居民的承受能力。醫療改革，雖然藥費數次降價，但力度不大，而且未能從根本上改革藥品價格過高的源頭，所以效果不明顯。據衛生部統計，平均每一診療人次的醫療費，2000年為86元,比1990年增長了7倍;平均每一住院者的醫療費達3084元，比1990年增長6倍;2001年1～9月每人平均藥費和醫療保健支出又比2000年同期增長10%左右。由於費用過高，居民應治療而未治療的佔39%，住院者因經濟困難自己要求出院的佔56%，尤其是離退休的老年人患病率高，因退休金低和不能報銷等多種原因而不能得到應有的治療。據統計,2000年城鎮離退休人員的每人平均醫療費僅為913元，還不足醫療系統平均住院一次醫療費3000 元的1/3。
衛生經費不足也是醫療改革遲緩的原因之一，據世界衛生組織對191個國家的評估，1999年中國每人平均衛生費用只有332元，居世界144位，其中政府支出51元，僅佔15%，個人支出佔59%，社會支出佔26%。衛生經費過低，導致醫院經濟狀況拮據，醫療費和藥費就很難降下來。
醫療資源的分佈不平衡，造成農村缺醫少藥和城市醫療資源利用不充分並存，農村的每千人醫院床位和醫生數都不及城市的一半，還有1/10的村無醫療點，農村居民有病無處醫和無錢醫的情況高於城市居民，在農村因病致貧和因病返貧的現象比較普遍。
醫療改革的滯後，使部分居民不能有效地獲得基本的衛生保健服務，而健康長壽對居民生活品質的提高是至關重要的，許多調查表明，儲備醫療費是居民儲蓄的主要目的之一，過去看病能報銷，無後顧之憂，現在不敢隨便看病了，需要留足必要的儲蓄，以備後患之急需，這就在一定程度上抑制了即期消費。
(二）收入差距繼續擴大，制約了消費需求
國家統計局在2001年首次對10省市年收入在6萬元以上者進行的調查表明，高收入者約佔城鎮居民人口的10%，高收入的來源主要來自工資外收入，約佔總收入的一半以上，年齡多在30～40歲。不合理的收入差距，會引發人們的不滿，主要是指當前“灰色”收入、“黑色”收入，即體制外收入和法制外收入（貪污腐敗）氾濫；有的搞假賬，權錢交易，化公為私；還有一些壟斷行業獲得額外的高收入；有的偷稅漏稅，走私販私、制售假冒偽劣産品，以上均是黑色收入的主要來源，這些現象加劇了收入差距的擴大，造成初次分配秩序混亂。
另一方面是低收入群體也在擴大，至2000年底，下崗職工和失業人員仍有1200多萬人，實際失業率高達6%以上。據國家統計局2000年城鎮4.2萬戶的住戶調查，10%的低收入戶年均可支配收入為2653元，月均為221元，其中5%的困難戶月收入只有194元。這説明,城鎮貧困人口5～8%是客觀存在的，如按城鎮人口4.58億人估算，5%困難戶約有2300萬人，按8%計算，有3千多萬人。農村的貧困人口更多，國家統計局6.8萬戶住戶調查，2000年農民每人平均純收入在1000元（每月83元）以下的低收入戶佔總戶數14.2%，其中600元以下的困難戶佔4.1%。按農村人口8.07億人推算，千元以下的有1.1億人，600元以下的困難戶有3300萬人，與城鎮困難戶相加共有5600萬人，處於生活較困難的低收入人群，佔總人口4.4%。
收入差距的擴大抑制了消費需求，消費不足的根源在於國民收入分配不平等，引起了富者過度儲蓄和窮人的緊縮消費。高收入者一般商品都已滿足，只對高檔消費品有需求，結余購買力便儲蓄和投資轉化為金融資産。據估算，目前居民儲蓄、股票、債券、保險基金、手中現金等金融資産已在10萬億～11萬億元，其中60～80%為高收入戶所佔有。中低收入者對消費有較大需求而無力購買，如城鎮20%的低收入戶洗衣機、電冰箱每百戶只有60～80台，錄放像機、空調器只有12～18台，熱水器只有30台，行動電話、電腦只有3～8台，市場消費潛力很大。又如住房消費高收入者已超過每人平均面積，有些有幾套住房，有些是作為出租、投資和休閒之用，而中低收入者每人平均面積較低卻無力購買，致使全國住房仍積壓6千多萬平米。
近年來農民收入增幅連年下滑，近兩年農民每人平均純收入僅相當於城鎮每人平均收入的1/3，農民對耐用消費品需求量大，也因購買力不足，而無力購買，從每百戶家電擁有量的總體來看，慢于城市15年左右，如2000年彩電擁有量只有49%，電冰箱12%，洗衣機29%，空調器僅1.3%，電話也只有26台。反映了當前家電的積壓和市場飽和都是相對的。
收入差距擴大不僅影響消費，而且引起群眾不滿，影響勞動積極性，影響社會穩定。為了啟動消費和社會穩定，一方面要採取切實措施遏制黑色收入和灰色收入，並通過徵收個人所得稅和價格杠桿調節不合理的高收入；另一方面要正視貧困，反貧困，除擴大社會救助範圍全力解決“應保未保”的困難戶，擴大低保覆蓋面外，應採取積極措施解決下崗職工的就業問題，切實提高中低收入者的收入水準，目前低收入群體中，主要是城鎮下崗職工、退休工人、欠發達地區的中小學教師和基層幹部，提高他們的收入是擴大消費需求的重要方面；在農村要調整産業結構的收入效應，以需求為導向加快農業向非農業的轉移，還應加快農村的稅費改革，切實減輕農民負擔。
（三）居民儲蓄居高不下，即期消費願望不足
至2001年9月底，城鄉居民儲蓄呈現了恢復性增長，儲蓄餘額達7.14萬億元，預計到年末將達到7.5萬億元，相當於GDP的78%，比2000年末的6.43萬億元增長17%，增幅比2000年的7.9%提高了9個百分點，每人平均儲蓄餘額也由2000年的5082元提高到6000多元。2001年儲蓄大幅增長的原因:一方面是收入持續增長，物價穩定;另一方面是居民投資渠道受阻。據人民銀行最新調查顯示，居民選擇儲蓄的目的依次為：教育費，支付買房費，儲備養老金；根據“消費行為和生活形態”7城市調查，居民儲蓄意願在70～90%之間，儲蓄的目的排序依次為：防備急用，為了孩子上學，攢錢防老。
儲蓄總量的增加，無論是增幅還是絕對量都超過了歷史最高水準，它一方面反映了中國經濟實力和人民生活穩步提高的重要標誌，對經濟建設起到了支援作用。但另一方面儲蓄率過高也反映了老百姓錢袋攥得更緊了，居民即期消費慾望不足，對擴大內需，拉動經濟增長産生了負面影響。
如何分流儲蓄存款，使其良性運作，關鍵在於拓寬投資渠道，如股市、債券、保險、基金等加強規範管理，讓市場投機轉向理性投資；改善投資環境，如取消和完善對住房、轎車及旅遊等領域一些不合理的管制和收費；鼓勵和支援非國有投資者擴展投資渠道；積極推進信貸消費，目前全國信貸消費只佔信貸總規模1%，潛力很大，應簡化手續，使它能為廣大消費者接受，使居民提前實現住房、轎車、高檔家用電器等消費；加快對社會保障制度和醫療制度的改革等。只有使居民消除後顧之憂，他們才敢於敞開消費。
（四）通貨緊縮狀況仍未得到根本扭轉
居民消費物價指數在經歷了44個月下滑之後，于2000年開始轉負為正，2001年比2000年僅上漲0.4%，其中主要是服務項目上漲14.1%所致，而商品零售價格指數仍比2000年降15%。2001年由於中國經濟發展中若干深層矛盾沒有很好解決，如失業率仍居高不下，投資不足，出口增幅下降，外需不足，工業品出廠價格下降，産成品庫存增加等原因，使2001年居民消費物價指數仍保持了低增長趨勢，1～9月比2000年同期增長了1.0%，其中服務項目上漲8.0%，醫療保健上漲9.9%，市內交通上漲6.5%，通訊上漲0.7%，其中市內電話費上漲12.3%，居住上漲1.3%；拉動消費價格上升的另一重要因素是娛樂教育文化用品上升較大，上升了8.3%，其中教材上漲14.2%，學雜費、托幼費上漲17.2%。工業品供大於求，總體價格下降，家電市場嚴重飽和。電視機價格下降11.6%，空調器下降6.6%，微波爐下降11.4%，服裝類下降1.9%；農産品方面,糧食上漲1.3%,水産品下降3.9%，肉禽蛋、蔬菜、水果分別上漲3.1%、5.1%和2.5%。
按城鄉分，城鄉消費價格均上漲1.0%。2001年1～9月商品零售價格指數比2000年同期仍下降0.6%。
從以上價格指數趨勢分析看，除了醫療、通訊、教育、文化、娛樂、服務項目價格指數上漲外，日用工業消費品的價格均呈下降趨勢，工業品的出廠價格指數的下降將進一步影響零售價格的持續下降。2001年中央放開了大多數原來由政府制定的商品和服務價格，由1992年的141種減少到13種。這一政策的出臺預計不會導致市場價格的大幅波動。從2001年下半年市場商品的供求關係看,供過於求的狀況仍沒有改變。因此當前的主要傾向還是通貨緊縮，由於日用消費品尤其是家用電器銷售呈飽和狀態，於是競相削價，掀起了打折風，造成企業虧損，利潤減少，生産相對過剩，庫存積壓，使投資領域也將不斷縮小，勞動生産率下降。要改變這種狀況，應激活和發揮企業活力，提高産品的科技含量，不斷推出高新技術産品和新産品，以適應不同層次居民的産品需求；另一方面還需拓寬消費市場，尤其是開拓消費潛力巨大的農村市場，多生産物美價廉的産品，滿足中低收入水準居民的需求。
三、 2002年人民生活的消費市場的預測
2002年中國經濟面臨的不確定因素較多:一方面是申奧成功和加入世貿組織後，將會拉動經濟增長，增強消費者信心；另一方面世界和美國經濟的衰退，將影響中國出口的減少，對內需的壓力會更大。總的來看，2002年的經濟增長主要靠積極的財政政策拉動投資和擴大內需刺激消費，經濟仍保持持續增長，在宏觀經濟持續增長的前提下，人民生活和消費仍能保持適度增長。
2002年預計外貿出口能保持增長6～7%，略高於2001年的增長率，為擴大內需，以減緩國際經濟對中國經濟的影響，仍將擴大固定資産投資規模，投資增速達10%以上，增加對中小企業的貸款和服務，保持較快的貨幣供應增長，繼續提高對中低收入者的收入水準。勞動保障部門對下崗職工將在基本生活保障、再就業和社會保險等方面提供援助，使下崗職工享受政策優惠的渠道暢通，將使他們在就業、生活困難得到緩解。民政部門也將進一步對城鄉貧困戶擴大社會救助的覆蓋面，所有這些措施的實施將會起到刺激消費的作用。2002年，預計城鎮居民實際每人平均可支配收入的增長率將保持6%左右，農民每人平均純收入的增長率將保持3%左右，社會消費品零售額將達到4.1萬多億元，比2000年實際增長10%左右，居民消費價格指數比2000年上漲約1%左右，城鄉居民儲蓄存款繼續保持快速的增長率，約在10%左右，達到8.8萬億元。
由於城鎮居民的收入增幅仍快於農民純收入的增幅，城鄉收入差距繼續擴大。近年來雖加大了西部的投資，但效益尚未得到發揮，因此東西部的地區差距仍在擴大;壟斷行業的高收入尚未得到有效的控制，行業收入差距也仍在擴大。以上差距也在一定程度上導致貧富差距的擴大，而且“灰色”、“黑色”收入尚未得到有效遏止。以上這些差距的擴大是極不利於刺激消費、擴大內需的，也不利於社會穩定，應引起政府和有關決策部門的重視，必須從體制上、分配政策上進行積極的宏觀調控。
居民消費結構將隨著消費的增長繼續向品質型發展，恩格爾系數進一步下降，教育、文化、娛樂、休閒、旅遊等精神消費支出比例將持續上升。假日經濟和旅遊經濟仍將保持高速增長。
居民對耐用消費品的需求將向高檔、時尚的現代化和電氣化方向發展，這可從國家統計局城調隊10城市的民意調查中反映出來，3千戶居民在今後5年內想購買電冰箱者達10.1%，洗衣機達11%，彩電達10.5%，空調器達15.8%，微波爐達11.9%，個人電腦達17.2%（現在擁有26.8%），手機達10%，想購買小家電者如洗碗機、熱水器、沐浴房、電磁爐、烤箱、抽油機、影碟機等的也都在5～10%之間，還有7.6%的人想購買小汽車（現在擁有2.4%），有3.3%的人想買摩托車，有2.1%的人想購買錄影機，6.8%的人想購買數位相機，2.9%的人想買鋼琴，還有6%和3.6%的人想購買健身器和按摩椅。
可見家用電器的市場潛力有待挖掘，如果能推出性能先進、式樣新穎的新産品，將會有更廣闊的消費市場。
中國網 2001年12月24日
