13日從國家發改委獲悉，2006年新增勞動力達到峰值，16歲以上人口增長達到高峰，勞動力資源增量有1700多萬人，就業領域問題突出。

目前經濟增長的就業彈性較低，勞動力需求難以大幅增長，勞動力總量嚴重供過於求，所以，今年我國就業領域將面臨著幾個突出問題。

首先是勞動力供大於求壓力進一步加大。預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人，其中城鎮新成長勞動力約900萬人，下崗人員460萬人和城鎮登記失業人員840萬人，按政策需在城鎮安排就業的農村勞動力和退役軍人約300萬人。從需求情況看，如果經濟增長和就業彈性保持近年水準，今年可增加就業崗位800萬個左右，加上自然減員提供的就業崗位，預計今年城鎮可新增就業人員約1100萬人。勞動力供大於求將達到1400萬人，比2005年增加100萬人。

其次，困難地區、困難行業和困難群體的就業問題更為突出。據悉，目前國有企業下崗職工還有60多萬人，集體企業下崗職工約400萬人，今後3年國企實施政策性破産還需安置360萬人，輔業改制約有300萬職工需要分流安置。

第三，農村勞動力轉移就業規模加大，就業服務亟待加強。2006年全國勞動力供給增量中，約有60%是農村新增勞動力，其中絕大部分需要到城鎮尋找就業機會。

第四，高校畢業生依然面臨結構性就業難題。今年全國普通高校畢業生達到413萬人，比上年增加75萬人。

第五，初高中畢業生繼續處於政策邊緣化狀態，退役軍人就業問題比較突出。

第六，産能過剩、經濟波動和貿易摩擦所引發的就業風險增加。由投資過快增長、結構不合理引發的産能過剩以及能源、紡織、房地産、汽車等行業供求關係的變動，都將直接或間接對今年的就業增長産生影響；國際貿易關係對就業的影響將更加顯著。