中國調控産能過剩將有更為實質性的動作。在21日國務院新聞辦舉辦的新聞發佈會上，國家發改委産業司司長劉治表示，該委已發佈《産業結構調整指導目錄》，該目錄中，鼓勵類項目達539條，限制類項目為190條，淘汰類項目399條。

根據發改委此前公佈的資料，中國共有11個行業出現或存在潛在産能過剩。據悉，中國鋼鐵行業目前生産能力已大於市場需求1.2億噸，電解鋁行業目前産能已高達1030萬噸，而閒置能力就有260萬噸。此外，鐵合金、焦炭、汽車行業亦存在産能過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業存在潛在産能過剩問題。

據劉治介紹，由於産能過剩，今年以來鋼鐵、電解鋁産品價格正大幅回落。今年10月末，鋼材價格已經下滑到2003年末的水準，而電解鋁行業，除了中國鋁業公司以外，其餘大部分企業均處於虧損狀態。

在鋼鐵類項目中，100立方米及以下高爐、化鐵煉鋼等落後生産工藝裝備均將被淘汰。與此同時，煤炭、電力、機械、有色金屬等類行業均有多個項目進入淘汰序列。別墅、高爾夫球場、賽馬場也被列入限制類，一次性發泡塑膠食具被列入淘汰類目錄。

劉治稱，《促進産業結構調整暫行規定》和《産業結構調整指導目錄》，是中國在加強和改善宏觀調控，推進産業結構優化升級方面出臺的重大舉措和指導性文件。文件提出了包括擴大具有自主智慧財産權、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染産品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源。提高利用外資的品質和水準等內容在內的産業結構調整方向和重點。在制定《暫行規定》和《指導目錄》時，借鑒了西方發達國家成功的做法，同時也注意徵求了外資企業和民營企業的意見。據悉，《産業結構調整指導目錄》將每年調整一次。