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厲以寧:中國要實現新農村必須加速扶貧減貧進程
中國網 | 時間:2006 年5 月17 日 | 文章來源:新華網

新華網天津5月14日電 參加13至14日在此間舉行的“中國首屆貧困地區可持續發展戰略論壇”的官員和專家認為,中國的減貧進程將隨著新農村建設而加速推進。

中國著名經濟學家、北京大學貧困地區發展研究院院長厲以寧14日接受記者採訪時説,中國要實現新農村,必須加速其扶貧和減貧進程。

18年前,位於中國西南貴州省的畢節地區,在550萬的總人口中貧困人口就超過310萬。自1988年成為扶貧開發生産建設試驗區以來,畢節的貧困人口已經降至59萬人。

但厲以寧認為,這59萬人和中國其他地區尚未脫貧的農村人口構成了考驗中國新農村建設能否順利實現的一塊“硬骨頭”,“如果農民不能擺脫貧困,新農村建設就只會是空話。”

截至2005年底,中國農村沒有解決溫飽的貧困人口(即每人平均年收入不超過683元)還有2365萬,由於他們主要分佈在自然條件比較差的地區,其脫貧成本和難度加大。

與會專家呼籲全社會重視新農村建設中扶貧工作的重要性和迫切性,並建議財政新增的“三農”投入,應該主要放到欠發達的鄉村,同時撥出專項經費,每年為貧困農民辦些實事。

據了解,農業部準備在全國範圍內抓30個貧困縣試點,1個縣再抓1個示範村,2個聯繫點,考慮到不同發展水準的特點,通過抓不同發展水準,不同發展模式的新農村建設,給整體扶貧工作做出示範。

此外,今後中國基礎設施建設投入的重點將轉向農村,並構建起比較健全的城鄉公共衛生和基本醫療體系、基礎教育扶助體系、社會保障體系,逐步實現基本公共服務的均等化。這些舉措都將有利於解決邊遠農村的絕對貧困問題。

國務院扶貧辦的統計顯示,上世紀80年代,中國農村貧困人口平均每年凈減少1350萬,90年代平均每年凈減少530萬,而2002年到2005年平均每年凈減少的人數只有140萬。

而在去年,中國提出要建設一個“生産發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村建設的戰略部署,這為中國的扶貧工作帶來新契機。對此,中國扶貧開發協會會長胡富國對記者表示,新農村建設的提出,説明國家將更加重視貧困地區的發展,必然更好地重視扶貧,從而給貧困地區儘快脫貧帶來希望。(記者 李來房 穆東 胡澤偉)

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