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民生關注:農民工的“權利貧困”待破題
中國網 | 時間:2006 年4 月27 日 | 文章來源:羊城晚報

近日廣東省委、省政府出臺了《關於加快社會主義新農村建設的決定》:未來5年,再送476萬人出“農門”;到2010年,全省將有2000萬農民轉移到城鎮做農民工。這一消息無疑是令人十分振奮的,農民兄弟有望擺脫經濟貧睏了。但振奮之餘,筆者又有點擔心:由此會不會引發將來更多的農民工利益訴求紛爭?因為許多農民工在城鎮就業中遭到不人道的對待,而他們的利益訴求正式表達的渠道當前又相當狹窄,這種“權利貧困”已經成為普遍現象,成為比經濟貧困更突出的問題。

在廣東的城市化、工業化、現代化進程中,本省有大量的農民洗腳上田,全國有大量的農民工到本省打工。廣大農民工背井離鄉,懷著對前途美好的憧憬來到城市,以特別能吃苦,特別能忍耐的精神,為廣東的經濟發展,為城市的繁榮默默無聞地作出奉獻。但有不少的農民工,在就業中卻遭到不人道的對待:被迫簽訂不合理的勞動合同,被僱主剋扣或拖欠工資,隨意延長勞動時間以及企業不注意安全生産,漠視員工的勞動保護,等等。對於這些侵害、盤剝甚至踐踏他們合法權益的行為,他們抗爭、陳情,但許多時要麼投訴無門,要麼久拖不決。許多一般性的權益糾紛,竟然導致農民工以命相搏,以命相抗,乃至驚動到市長、省長、總理才能解決。農民工的“權利貧困”影響了社會的和諧穩定,致使政府相關部門時不時要“專頂治理”。如今年春節前後,本省勞動保障部門就出動近6000人開展全省打擊欠薪的“雷霆行動”,為34萬多的農民工追回被拖欠工資3億多元,但這些都是治標不治本,不是長遠解決問題的做法。

要讓農民工徹底擺脫經濟貧困,解決好他們的“權利貧困”問題看來已是刻不容緩。有學者認為,現在中國已進入一個利益訴求與利益博弈的時代,普通老百姓的利益訴求不是表面的經濟利益訴求,而是權利的訴求,權利的貧困已成為最大的貧困。這些話的實質,説明廣開農民工利益訴求渠道的極端重要性。然而,比之解決“權利貧困”,提供農民工就業崗位還相對容易。因為要通過法治方式,程式正義方式,司法救助方式等為他們的權利訴求打通渠道,並進一步為農民工進城就業提供良好的法治環境、政策環境和社會服務環境,來自既得利益者的阻力與歧視會非常之大,非常之頑固。但不管碰到多少阻力和困難,還農民工以公平、正義,切實維護好他們的合法權益,這一“關”是非破不可的。□江夏

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