6月22日，東嶽泰山、南嶽衡山、西嶽華山、北嶽恒山、中嶽嵩山的“掌門人”(管理機構負責人)匯聚在衡山腳下，參加由建設部和中國教科文全委會聯合召開的五嶽申報世界自然與文化遺産研討會。

當天下午，大會就制定了“盟約”：五嶽將加強風景名勝資源保護和文化資源的搶救挖掘工作，保持申報遺産地的原始風貌、原始環境等原生態狀況，爭取2007年向聯合國教科文組織提交五嶽“申遺”文本，2008年，其他四岳將在東嶽泰山基礎上擴展“申遺”項目。

消息一齣，引起了海內外的高度關注。

早在1987年，泰山就被聯合國教科文組織確定為世界自然與文化遺産。如今，五嶽中的其他四岳為什麼要聯合泰山一起“申遺”呢？ 聯合“申遺”優勢在哪？中嶽嵩山是否“萬事俱備”？

出招——“五嶽申遺聯盟”得到國家認同

“其實，早在2004年，我們就決定聯合申報世界自然與文化遺産了。”7月8日，嵩山風景名勝區管委會辦公室副主任李居偉説。他説，2004年，中華五嶽四屆四次年會暨五嶽聯盟二次會議在北嶽恒山召開。在這次會議上，“掌門人”提出了五嶽聯合“申遺”的想法。2005年，在登封召開的中華五嶽四屆五次年會暨五嶽聯盟三次會議上，形成紀要，要把五嶽“申遺” 的事情，作為一項任務來完成。

今年6月，建設部和中國聯合國教科文組織全國委員會聯合召開了五嶽申報世界自然與文化遺産研討會，正式做出決定：五嶽聯合“申遺”。

“泰山如坐、華山如立、衡山如飛、恒山如行、嵩山如臥。五嶽絕佳的自然風光早就被人們所認識，無數歌賦詞章把五嶽的美表現得淋漓盡致。”李居偉説，前不久，建設部又公佈了首批13家中國國家自然與文化遺産名錄，衡山、華山、嵩山名列其中。但國家遺産畢竟不是世界遺産，五嶽中，除了泰山已于1987年列為全世界首家自然與文化雙重遺産之外，其他四岳還帶著自己豐富的自然、文化資源在世界遺産的大門外苦苦排隊。

自古以來，在人們的心目中，五嶽就是一個整體，把他們“打包”申遺，也是遲早的事兒。如今，建設部牽頭組織這樣的會議，説明“五嶽聯盟”的努力，得到了國家的認同。

對手——申遺隊伍已經排到下世紀

登封市委副書記、嵩山風景名勝區管委會主任朱是西説，隨著經濟的發展，人們越來越重視文化建設，申報世界遺産，更是被炒得火熱。

一組數字也正證明了朱是西的説法。截至2004年3月，全國已有近百個項目申報世界遺産，是5年前的3倍多。“一位與會專家風趣的説，中國的申遺隊伍，已經排到了下一個世紀。” 朱是西説，根據目前國際上申遺的現狀，五嶽申遺，十分可行。

據了解，目前，有三種遺産將獲得世界遺産委員會的優先考慮：一是瀕危景觀；二是在世界範圍內具有獨一無二“特殊性”的景觀；三是自然遺産或者自然文化雙重遺産。

“五嶽源遠流長的歷史文化和各具特色的自然風光，是世界範圍內具有獨一無二‘特殊性’的景觀，完全有資格、有能力來申報世界自然與文化雙重遺産。” 朱是西説。

北京大學世界遺産中心謝凝高教授認為，五嶽有著近五千年的歷史文明足跡，儒、釋、道為主流的豐厚傳統文化遺存，得天獨厚的自然環境資源，完全符合“真實性、完整性”的世遺標準，聯合申遺切實可行。

武器——依靠泰山“打包申遺”

“依靠泰山，擴展申報，這樣做的成功性最大。”李居偉説，單獨申報固然可以，但聯合申報前途更光明。

“在那次會議上，專家們認為，在目前‘申遺’競爭異常激烈的情況下，嵩山、衡山、恒山、華山等四岳在泰山已成為世界自然與文化遺産的基礎上，整合各自資源集中申報，這將是四岳手中的一張王牌，也是國內外任何名山都無法媲美的。”李居偉説，這種想法，也得到了國家有關部門的支援。

聯合申報的效果到底好不好？朱是西説，聯合申報、擴展申報、打捆申報等新型的“申遺”模式，目前已經成為聯合國世界遺産委員會所提倡的一種方式，在國內已經有了成功的典型。如2000年湖北、河北、江蘇、北京四省市將明顯陵、明孝陵、清東陵、清西陵、十三陵作為明清皇家陵寢聯合擴展申報遺産，一舉成功。2004年，貴州、雲南、重慶三省市聯合申報中國南方喀斯特，明年將進入世界遺産大會表決。

泰山本來就是世界文化與自然遺産，如今，其他四岳要借泰山之勢“申遺”，泰山願意嗎？

泰山風景名勝區管委會宣傳部主任張用衡接受記者採訪時説，泰山堪稱五嶽之首，但五嶽之間是緊密聯繫，不可分割的。近年來，由於缺乏整體宣傳和推介，五嶽在國內國際的地位已有下降的趨勢，甚至有人提出要確立新的“五嶽”。

“五嶽‘一榮俱榮、一損俱損’，聯合申遺可以促進五嶽整體地位的提高，讓五嶽永遠不被人遺忘。”張用衡説。

命門——體制不順景區不斷被破壞

在五嶽決定聯合申遺的同時，網上反對的聲音卻此起彼伏。有的網友説，全國這麼多地方擠破頭申遺，勞民傷財，還有的網友説，現在的申遺太過功利化。難道“申遺”就是為了發展旅遊？

具體到嵩山，李居偉説，如果申報成功，將極大提高嵩山在海內外的知名度，會有更多的人來嵩山旅遊，繼而推動登封乃至河南旅遊業的發展。李居偉舉例説，山西平遙古城在申報世界遺産成功後，旅遊收入從每年18萬元猛增到500萬元；安徽黃山，更是由每年數百萬元增至2億元。

這會不會破壞環境？

“當然不會了，從另一個方面説，更加有利於保護。”李居偉説，申報成功了，可以最大限度地保護自然，保護文化遺産。現在，他們已經開始著手做保護方案。

那麼，這些“名勝”果真如前所述，在積極保護嗎？

今年4月，中央電視臺《經濟半小時》欄目曝光了嵩山景區內非法開採礦石、私建石料加工廠、景區遭到嚴重破壞的事件。節目播出後，在登封、在河南，都引起了強烈反響。

“一邊破壞，一邊‘申遺’，你不覺得這很滑稽嗎？”面對記者的問題，李居偉説，這些問題確實存在，不過，事件曝光以後，登封市就成立了專項小組，對景區進行大力整治：關閉加工廠、查處違章建築……。

然而，記者在景區內看到，一些地方依然存在違章建築。此時，李居偉陷入沉思，“我們也有苦衷”，但他不願多談。

登封市一位不願透露姓名的業內人士説，嵩山蜿蜒70多公里，文物古跡特別豐富，然而，整個景區卻有多個管理部門：少林寺、中嶽廟屬於宗教部門，嵩陽書院、觀星臺、嵩嶽寺塔又歸文物部門，山林又歸景區……

這位人士用“一座嵩山，十二駕馬車”，來形容嵩山景區管理的混亂。他説，這種管理體制導致扯皮現象頻頻出現，很多問題難以解決。另外，景區內還有很多世代在此居住的群眾，要讓他們搬家，也不是一朝一夕的事兒。

那麼，五嶽能否按照會議決議，明年向聯合國教科文組織提交五嶽“申遺”文本呢？

“難度很大。”李居偉説，申遺要有全局觀念，如果有一家沒做到位，就會拖整個後腿。再説，申報世界文化與自然遺産的項目必須進入該國的文化與自然遺産名錄。目前，北嶽恒山還不是國家級的文化與自然遺産，這還有很多具體的工作來做。

中國聯合國教科文組織全國委員會秘書長田小剛認為，世界遺産已經取消了“終身制”，有些地方申報成功後便大肆開發，對風景名勝造成了很大的破壞，如果是這樣的話，那麼就會受到警告，甚至被列入“黑名單”。 記者 梁新慧 實習生 李樹興