以科研所之名 行大酒店之實
──對江蘇常州市國土局武進分局違規興建楓澤山莊的調查
圖為楓澤山莊裏的3棟歐式別墅。記者 程少華攝
來信
我們常州武進區土地資源非常緊缺。幾年前,區國土局在夏溪鎮、加澤鎮交界處建起了楓澤山莊,佔地幾百畝。山莊內少部分土地為苗木基地,大部分土地上建起了魚池和大酒店。最近,山莊內一座豪華氣派的休閒桑拿中心剛剛裝修完畢,即將投入使用。我們不知道區國土局興建楓澤山莊手續是否齊全合法。武進區夏溪鎮、加澤鎮群眾
掌管土地管理和執法職能的國土資源局打著復墾的幌子,屢屢違反土地政策,在本該用於土地科研的公益地上蓋起了大酒店,無論是用地時間、面積,還是建設項目,都與批復內容不符,這種執法違法的事情,發生在江蘇常州市武進區。
先建後批:始建於2000年,2003年才拿到用地批准書
出武進區人民政府所在地20公里左右,在239省道旁豎著一個蘇南楓澤山莊大酒店的巨型廣告牌,順著廣告牌的方向約1公里,便到了隸屬於常州市國土資源局武進分局(以下簡稱區國土局)的楓澤山莊。
從山莊歐式大門進去不遠,路左側立著一個關於蘇南楓澤山莊的中英文簡介牌,簡介開始就説:“蘇南楓澤山莊始建於2000年5月。”區國土局副局長莊鏗接受記者採訪時坦言,山莊建築的建造和項目的實施大約是在六七年前開始的,初衷是土地復墾,對閒置土地資源再利用。
然而,直到2003年9月、10月,楓澤山莊才先後取得此塊土地的《建設用地批准書》。這就是説,楓澤山莊的土地批准手續是在山莊建造3年後才拿到的,屬於先建後批項目。
區國土局的工作人員眾口一詞地説,山莊所在地原是一片雜草叢生的灘塗、蘆葦蕩。記者就此求證于夏溪鎮章莊村村民,他們反對這種説法。一位姓劉的村民向記者透露,楓澤山莊所在地很早以前是一片低窪地,豐水期會積水,河邊長有少量蘆葦,但經農民長期耕作後成了熟地,他們在大部分土地上種上了水稻、小麥和苗木。
少批多建:只批了不到40畝地,實際佔地多達450畝
楓澤山莊位於武進區夏溪鎮與加澤鎮交界處。目前,楓澤山莊只取得兩份《建設用地批准書》,批准用地面積分別是夏溪鎮章莊村灣裏、章莊組的13420平方米以及加澤鎮晨山村、橫堰村村東組、後村組的13239平方米,加起來共為26659平方米,不到40畝。
可是,楓澤山莊簡介牌上卻赫然寫著:“佔地面積達30萬平方米”,即450畝。對於山莊的實際佔地面積,區國土局有關負責人都沒有否認。這意味著,山莊實際佔地超過批准用地面積的10多倍!
武進區國土局局長朱國成在接受記者採訪時也不得不承認,楓澤山莊事實上只拿到39畝土地的批復,剩下的地是租用周邊村民的,按每畝每年70元租金付給村委會。
記者走訪了當地村民,他們表示並不願意把這些地租給國土局,一是因為這70元錢他們不可能全部拿到,二是因為夏溪是全國聞名的花木之鄉,如果他們自己在這塊土地上種苗木的話,收入會更多。
楓澤山莊基本上由苗木基地、楓澤山莊大酒店和魚池3個部分構成,魚池又分南北兩個部分。南邊是普通魚塘,一位姓蔡的承包人正在幹活,他説南邊的8個魚池都是他承包的,共100多畝,一年上交區國土局3萬元。
北邊的兩個魚池一看就很精緻漂亮,池旁建有小亭和長廊。一位來自湟裏鎮、看管魚池的邵大爺説,這兩個魚池用作招待國土系統的客人或區裏的領導,逢年過節把池子裏的魚淘起來,作為福利發給區國土局職工,一般不對外開放。
偷梁換柱:批的是土地科研所,建的是楓澤山莊大酒店
楓澤山莊裏最奪人眼的,當數北邊3幢歐式公寓造型的別墅,它是楓澤山莊大酒店的主體。
這塊地擁有很多名稱:楓澤山莊、楓澤山莊大酒店或蘇南土地整理示範中心。可是,《建設用地批准書》的“建設項目名稱”一欄卻清清楚楚地填著:“土地科研所”。
記者三進楓澤山莊,看到西邊的一幢休閒桑拿中心整體裝修基本結束,卻未見土地科研所的影子。記者問及此事的時候,朱國成局長竟然矢口否認:“沒有土地科研所之説,是省國土廳叫我們搞項目培訓中心,辦大酒店我們是虧本的。你問這個東西幹什麼?我們是具體辦事的,有問題你去問市國土局”
大酒店導示牌上將3棟別墅分別命名為:會議中心、餐飲中心和客戶中心。酒店裏來往的客人不少,生意紅火。據蘇南楓澤山莊大酒店副總經理吳堅介紹,這裡的建築、廣場均是區國土局投資興建的,我們來自武進區湖塘鎮金龍大酒店股份有限公司,去年上半年與區國土局簽訂協議,每年上交15萬元給區國土局,“會議中心”只是名稱而已,很少舉辦會議,其實就是客房中心。
據3月31日的《武進日報》國土專版稱:楓澤山莊“餐飲、會議、客房月營業額超過50萬元,投資300萬元引種的200畝名貴高檔樹木市場價值目前近1000萬元”。土地批復言明,此塊土地的用途為“公益”。楓澤山莊的投資來自哪?獲利用於何方?為什麼酒店虧了還要新建一個桑拿休閒中心?對於這些問題,區國土局負責每人平均拒絕回答。(記者 程少華 李晉鴻)
|