新華網廣州６月１２日專電題：歐盟提升反傾銷稅中國鞋企“苦渡難關”

新華社記者車曉蕙

自６月２日起歐盟對我國皮鞋徵收的臨時反傾銷稅率從４．８％上升至９．７％，這使國內鞋業出口企業更加舉步維艱，如何努力“扛住”將會變得越來越高的反傾銷稅，成為製鞋行業當前面對的最大難題。

出口歐盟訂單銳減

自今年４月７日開始，歐盟對中國産部分皮鞋徵收臨時性反傾銷稅，並採取了前所未有的漸進方式。按照這個漸進式的時間表，４月７日至６月１日徵收４．８％，６月２日至７月１３日徵收９．７%，７月１４日至９月１４日徵收１４．５％，９月１５日起徵收１９．４％。

“反傾銷稅步步加重是為了避免造成像去年歐盟對華紡織品設限時大規模搶關、壓港局面重演，給歐盟採購商以充裕的時間調整採購市場和策略。事實上，自４月份以來，來自歐盟的訂單已在迅速減少，隨著近１０％的稅率的執行，大部分的出口鞋企基本接不到來自歐盟的被反傾銷類別産品訂單，被反傾銷類別産品對歐洲出口正在陷入停滯狀態。”番禺創信鞋業董事長、“歐盟對華鞋反傾銷應對聯盟”發起人吳振昌１１日接受記者採訪時説。

據廣州海關統計，歐盟對我國皮鞋開徵反傾銷稅後，廣東對歐盟皮鞋出口量應聲回落，4、５兩月出口歐盟分別為５１９萬雙和６６７萬雙，而在今年１月份這一數字為１０１６萬雙。除廣東外，在浙江、福建等製鞋大省都出現了類似情況。

按照往年慣例，眼下正是簽訂下半年至明年春夏商品訂單的高峰期，但未來幾個月接近２０％的稅率增幅、以及不可預知的風險讓歐盟皮鞋採購商望而卻步。香港鞋業商會會長、在廣東投資鞋業的高柱説，面對逐步提高的稅率，歐盟採購商紛紛想辦法轉移訂單，即使能爭取到訂單，對方也要求製造企業共同承擔稅率增長而産生的成本，很多中小型企業處境艱難。

鞋企“八仙過海”渡難關

記者採訪了解到，面對反傾銷稅率提高帶來的風險，皮鞋製造企業已在紛紛想辦法規避。最引人注目的就是生産線轉移，印度、泰國、印度尼西亞、馬來西亞都成為國內製鞋企業考察、轉移的熱點地區。在廣東東莞投資鞋廠的台資南寶鞋材廠幾年前已在印尼設廠，但由於中國鞋業基礎雄厚，比印尼更具成本優勢，印尼的工廠一直髮展不快。此次歐盟徵收反傾銷稅後，公司迅速調整業務，增加印尼生産線，並從東莞鞋廠抽調中層管理人員，預計８月份便可將向歐盟出貨的任務交由印尼工廠承擔。

採用生産線轉移的方式大多是台資企業所為，而又以給國際品牌“貼牌”生産的企業為主。台資企業基於“分散投資”的策略，此前有不少在東南亞地區建有規模不大的製鞋廠，此次歐盟反傾銷開始後，不少企業將涉案産品調整向這些東南亞工廠，或直接在東南亞地區包一個新廠，短期內把部分訂單轉移過去。一些台資企業認為，此次歐盟對華反傾銷，有可能在印度等東南亞國家形成一個國際製鞋業的新生産基地。

相對於台資企業來説，大多數的民營企業承擔著更大的壓力，提高産品附加值，調整出口産品結構和出口市場成為這些企業努力探索的方向。溫州康奈集團國際貿易部經理繆仁讚介紹，康奈堅持走中高檔路線，而且在法國、美國、義大利、希臘等開設了１００多家品牌專賣店，康奈已在歐洲建立了自己的品牌基礎和穩固的客戶網路，歐盟反傾銷對企業整體影響不大。此外，一些企業紛紛調整出口産品結構，今年以來廣東勞保鞋和紡織布料鞋出口保持了快速增長。

“鞋業聯盟”將赴歐參加抗辯

６月２０日，歐盟貿易委員會將組織對中國皮鞋徵收反傾銷的聽證活動，這是應“歐盟對華鞋反傾銷應對聯盟”的申請而舉辦的。記者１１日獲悉，下周，應對聯盟將派代表前往歐盟參加聽證會，並陳述意見。

早在今年初歐盟宣佈對中國鞋進行反傾銷立案調查時，中國製鞋企業就積極組織成立了應對聯盟，並在此後的調查及與歐盟貿易官員的對話中發揮著積極作用。創信集團董事長、應對聯盟發起人之一吳振昌説，按照國際貿易組織規則，在反傾銷初裁實施後，涉案各方有權發表評論及要求舉行聽證活動，陳述己方觀點。“我們將充分利用這些權利，盡最大的可能爭取國際市場對中國皮鞋的公平對待。”

目前，“應對聯盟”已聯繫１５０多家中國製鞋企業，並向歐盟委員會提出進行“無損害抗辯”，通過參加企業自籌資金的方式籌得３００萬元，用以聘請律師和諮詢調查公司，收集數據和資料，以證明“中國皮鞋出口歐盟對歐盟同行業未造成損害，歐盟鞋業不景氣與進口中國皮鞋沒有直接關係”。