中國審計署審計長李金華稱，中國深化政府體制改革、轉變政府職能，不僅要建立一個廉潔的政府，還要建立一個廉價的政府，政府的成本太高，就是再廉潔也是浪費納稅人的錢（6月3日《中國新聞網》）。

那麼，政府成本高主要表現在哪些方面呢？筆者認為：

首先，機構臃腫、人浮於事、交易成本大、內部傳遞效率低。雖然經過多次改革，也取得了一定成績，但是，總體來説上述問題沒有很好解決和克服，改革存在不到位的情況。

其次，浪費驚人，財政經費消耗較大，特別是領導幹部職務消費太高。主要集中在公款送禮、公款吃喝、公款購車上。一些領導幹部工資表上的薪酬並不高，但是，加上公款消耗、車輛消耗、豪華辦公場地和灰塵很厚、長期閒置不用的現代化辦公設備等，一個領導幹部的消耗非常驚人。就像李金華舉例所説，國家機關每人到底應該有多少辦公面積，到底每位公務員手上掌握的現代辦公工具是什麼標準，這些都要做大量的工作來制定標準，也是政府包括財稅需要深化改革的問題。如果把國有企業領導計算在內，那麼，消耗的公款更加驚人，職務消耗是一個天文數據。隨著國有企業股份制改革改制的推進，其總經理、董事長以及其他領導層費用出現了雙增長，即：年薪大幅增長，動輒上百萬甚至幾百萬；職務消費大幅增長。然而，企業回報增長並不明顯，職工待遇上，個別企業還出現了下降現象。

再次，政府監督成本過高，效果太差，出現了“龍多不治水”的情況。這裡，筆者引用李金華的話語來説明這一問題。中國現在國家監督力量很多，除審計機關外，財政有監察專員，國家發改委有稽查特派員，金融領域有銀監會、保監會、證監會，還有其他各種專項監督等。監督部門多，人數也不少，這一方面造成重復監督、重復檢查現象，使一些金融機構、企業因為一年到頭不停的檢查而叫苦不迭，成本很高，甚至影響到正常業務的開展，另一方面就是“龍多不治水”，誰都能檢查，誰都不負責任。筆者需要強調的是，在金融監督監管部門中還有人民銀行、國務院派駐金融企業監事會等。這麼多的監督機構，這麼多的人，一方面“龍多不治水”，另一方面經費開支是十分驚人的。經費從哪來呢？無非兩個方面，一是財政撥款，二是向企業收費。説到底最終還是老百姓的錢。

中國政府體制改革這幾年取得很大成就，特別是依法行政方面進步非常顯著，但現在很多問題，最終還是由於政府改革不到位造成的。因此，中央提出政府改革要加大力度是十分正確的。關鍵的問題是，要在政府職能轉換，消除機構重疊臃腫、人浮於事，克服辦事和交易成本高、相互扯皮、低效率上下功夫，真正狠抓落實工作。其次，整合現有監督部門和力量，建立一個精簡、高效、高度負責任的監督體系和部門。再次，就是要建立起一種追究監督部門的責任機制，以監督監督機構履行職責到底怎麼樣，評價和考核監督部門的工作業績和失職瀆職情況。（余豐慧）