國家審計署審計長李金華６月３日下午在“中國科學與人文論壇”上直言，中國審計當前所面臨的諸多問題，需要轉變政府職能，建立一個廉潔並且廉價的政府。

沒問題的單位幾乎找不到

李金華説，現在違法違規的問題很多，“審計機關到任何單位審計，一點問題都沒有的單位幾乎找不到，很多問題年年審計年年有。”違法違規主要是擠佔挪用，或違反科學進行決策，造成損失浪費，還有一些就是不按照規定程式去處理履行政府的職責，貪污腐敗、經濟犯案率比較高。

他舉例稱，最近審計署對開發區稅收政策進行調查，開發區實行二元稅收政策，選取６個省區８０個開發區的調查發現，２００３年以來這些地區一共減免稅１２３億元，很多特殊政策導致了除正常減免稅以外，稅收流失６５個億。開發區內企業所得稅為１０．９％，區外企業是２７．６％。差距太大帶來的利益驅動，造成開發區任意擴大，很多不是開發區的企業，也享受開發區待遇，出現了很多人為的違法違規、弄虛作假的現象，給國家造成損失。很多人認為“只要不把錢裝進個人腰包就沒事”，李金華説，領導人決策失誤帶來的巨大浪費，比裝進個人腰包更嚴重。

法律政策要更符合經濟規律

“今後除嚴肅法規外，也要注意很多法律政策要更加符合市場經濟規律。現有一些法律或規章缺乏具體操作程式，難以執行。”李金華舉例説，現在轉移支付不規範，責權不明晰。比如專項轉移支付農民資金，大概涉及十幾個部門，“水渠很長，從中央部門一直流到一個村，這個水渠是要滲水的，有時候流到村裏面就沒有水了”。審計署最近的調查顯示，很多負責管理全國重要資金的部門，最小的審批項目僅有幾萬元，中央部門都來審批這樣小的數額，行政成本太高。

李金華説，弄虛作假得不到懲罰，就形成了潛規則，這就造成很多違法違規問題迅速蔓延。迅速蔓延到一定程度的時候，就形成了法不責眾。

李金華認為，“龍多不治水”，現在很多問題的解決需要轉變政府職能，不僅要建立一個廉潔的政府，還要建立一個廉價的政府，政府的成本太高，就是再廉潔也是浪費了納稅人的錢。(辛晶)