遼寧省人民政府關於鼓勵沿海重點發展區域擴大對外開放的若干政策意見

根據省委、省政府提出的大力發展沿海經濟帶、打造“五點一線”的戰略構想，今後一個時期，我省對外開放工作的重點將放在大連長興島臨港工業區、遼寧（營口）沿海産業基地、遼西錦州灣沿海經濟區（包括錦州西海工業區和葫蘆島北港工業區）、遼寧丹東産業園區、大連花園口工業園區五個區域（以下簡稱五個重點區域）。為推進我省沿海經濟帶的快速發展，五個重點區域自2006年1月1日起兩年內享受如下新增優惠政策：

一、以2005年為基數，五個重點區域上繳省的增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅和房産稅，省財政給予70%的增量返還，主要用於基礎設施建設和支援主導産業建設。

二、在五個重點區域內興辦的企業，經有關部門認定為高新技術企業的，可按15％的稅率徵收所得稅。

三、在五個重點區域內新辦的內資高新技術企業，自獲利年度起免征所得稅兩年。

四、省中小企業信用擔保中心對園區內符合條件的企業銀行貸款優先提供擔保。

五、對五個重點區域內的裝備製造、原材料加工、精細化工、農産品精深加工、紡織、醫藥等行業的技術改造和服務業項目，省級財政優先給予一定期限內的貸款貼息。

六、對五個重點區域內的外貿出口企業開展品質體系認證、産品對外宣傳與推介、參加國際專業展覽會等費用，中小企業國際市場開拓資金給予重點資助。

七、對五個重點區域內創辦的出口加工基地企業給予重點扶持。對購買智慧財産權、出口産品升級、新産品研究與開發、在國外註冊産品及資訊發佈、農産品的開發與培育等，東北老工業基地外貿發展資金予以傾斜。

八、對五個重點區域內的所有企業（含在建和新建），免收涉企的行政事業性收費。涉及國家管理的涉企行政事業性收費費額，由園區或園區所在市財政承擔；涉及省級管理的涉企行政事業性收費費額免收。在享受優惠政策期間，新發生的涉企行政事業性收費，按此政策執行。

九、五個重點區域享受省級經濟技術開發區經濟管理許可權。

十、實施“政府主導、市場運作、融資推進、滾動發展”的原則，引導國家開發銀行等金融機構，建立融資平臺，擬定支援重點和融資模式。金融機構要從參與項目規劃、論證入手，技術支援結合融資支援，政府信用結合企業信用，積極推進五個重點區域重點項目開發工作。

十一、在遼西錦州灣沿海經濟區區域內設立“飛地”，並實施政策優惠。錦州市和葫蘆島市可分別為朝陽市、阜新市在區域內確定若干平方公里的區域（“飛地”），在“飛地”內設立的企業，除享受第一條優惠政策外，增量返還增至100％，由兩市（“飛地”提供市和使用市）按各50％的比例分留。

十二、政策中涉及大連市相關內容，由大連市政府參照省相關政策內容制定相應具體實施辦法；其他相關市可根據本市具體情況，制定相應的鼓勵支援政策。

( 遼寧日報)