中國已經，或者即將成為“世界工廠”——這是許多樂觀人士對中國工業化進程的樂觀估計。在這種估計之外，也有一種聲音，説中國現在只是“世界車間”。言外之意，中國目前主要還是搞搞來料加工，獨立生産高精尖産品的能力不強，整體競爭力不高。

中國是“世界工廠”還是“世界車間”，名號如何並不重要。重要的是，中國製造業肯定有自己的軟肋。不找到這個軟肋並加以解決，中國的製造業就無法自立於世界。在中國已經加入ＷＴＯ、全球化趨勢愈加顯著的今天，這顯得尤其緊迫。

中國只是“加工中心”，不是“製造中心”

今年１１月上旬，世界工程師大會在上海舉行。全國政協副主席、中國工程院院長徐匡迪在會上表示，由於製造業水準——尤其是裝備製造業水準——與國際先進水準存在差距，中國現在還只是一個“加工中心”，而不是“製造中心”。

徐匡迪舉了一個例子：美國有一個直升飛機製造公司，它的零部件來自全球各地，其中飛機尾翼是中國製造的。但是，最核心的部分——發動機、主螺旋槳和尾部發動機都是這家公司自己製造的。這家公司為什麼選擇中國製造尾翼？主要是中國的製造成本低，一個工人一小時的製造成本是２美元，而在美國高達３０美元。飛機的研發不在中國，總裝也不在中國，中國只是造了一個尾翼。

徐匡迪説，中國的差距是“階段性”的。“所謂階段性差距，就像我們是小學生，人家是中學生一樣。”徐匡迪説。中國的製造業仍以低端製造業為主，産品附加值不高，僅為２６.２３％。作為出口大國的中國，出口物品主要是勞動密集型産品，技術含量低。與此同時，我國製造業的能耗卻高出國際發達水準２０％到３０％。

中國製造：朝哪個方向努力？

它山之石，可以攻玉。世界先進水準就是中國製造努力的方向。首先，大力發展節約資源型、環境友好型産業；其次，改變産品檔次，爭取以質取勝，把資訊技術嫁接到機電産品中；第三，加快培養以企業為主體的技術創新體系；第四，加速高新技術的産業化。

中國提升製造業必須“有所為有所不為”。“有所為”應該有一些重大專項。例如大型清潔火電、核電設備。到２０２０年，我國新裝機容量６億千瓦，力爭國內機組佔９０％。去年，全球工業新增發電能力有２／３在中國，但設備９０％是進口的。現在，國外大型發電設備公司都在北京跑“部”前進，為的就是爭中國這塊大市場。而國內企業沒有與他們競爭的能力。

再如，新一代流程工業成套設備和裝備。一個年産８００萬噸到１０００萬噸鋼鐵的大型鋼鐵企業，如果按照傳統的工藝和流程，將會産生不少工業廢料。而按照新的流程運作，卻可以將１４噸到２８噸的廢塑膠作為添加原料，提高鋼鐵的品質，還可以吸收１２０萬噸廢鋼。與此同時，鋼廠還可以發出３００萬千瓦的電力，産出許多水泥。

此外，數字化和智慧化設計、極大型積體電路、海洋工程裝備和關鍵技術以及清潔燃料汽車也應該是重大專項。

徐匡迪特別提到，中國要實行“開放式的自主創新”，創新重點是技術整合和關鍵技術，既要防止“拿來主義”，也沒有必要一切排外。“美國製造太空梭，也有６０％到７０％的零件是從國外買來的，但核心技術是自己的。”徐匡迪説。

２０２０年成為世界製造業強國

到２０２０年，中國要成為世界製造業強國。這個“強國”不是隨便説説的，它有一套嚴格的衡量標準：首先，製造業自主創新能力大大增強；其次，製造科技整體水準達到國際先進；第三，重大裝備基本都能在國內製造，成套比例大大提高；第四，高技術産業的産值提高；第五，建立以企業為主的技術創新體系。

到２０２０年，中國的製造業將佔ＧＤＰ的３７.６％，比２００２年的３５.３０％略為提高。産品結構中，輕紡産品比例要下降，機電製造業要從２００２年的３５.４８％達到４０％。事實上，早在１９９０年，美國的機電製造業佔製造業整體的比例就已經達到了４２.３５％。

到那時，中國還要有一批強大的製造業集團，形成若干個類似“矽谷”的有特色、有國際知名度的製造業集中地。徐匡迪説，例如現在的長江三角洲地區，在電子産品製造上形成了一定的規模，今後應爭取成為這方面的世界級製造業集中地。（楊金志、仇逸）