一,首輪談判 各自闡明立場
從4月19日,中美雙方有關撞機事件的第一輪談判已經結束,雙方在為期兩天的磋商中坦率的交換了意見,各自表達了對撞機事件的立場和態度並交換了看法。雙方同意保持接觸,並通過外交途徑確定下一次會談的具體事宜。
美國首席談判代表皮特-維爾加在會談結束後發表評論稱,19日雙方磋商"很有建設性"。但雙方都沒有透露下次談判的具體時間和地點。有報道説,下一輪談判有可能于4月23日在美國舊金山舉行。
中國和美國的官員就4月1日發生的兩國軍機相撞事件在北京舉行了歷時兩天的會談,會談沒有産生任何明顯的進展。維爾加向記者表示,雙方就兩國軍機是如何相撞的這一問題存在根本性的分歧。他還説,美國方面向中國提出了有關中國歸還美國偵察機的具體建議。
4月18日下午,中美談判代表團在中國外交部大樓正式開始談判。美方繼續不顧事實,混淆黑白,強辭奪理,為自己開脫責任。中方首席談判代表由外交部美大司司長盧樹民對美方的言論進行了嚴正駁斥。這一天的談判沒有取得任何進展。雙方的代表在離開時沒有向在外面守候的記者發表評論。
美國駐華大使普裏赫在19日早上曾經前往中國外交部舉行短暫會議。普裏赫9時進入外交部,45分鐘後離開。中美雙方都沒有透露這次會見的內情。此前,美方曾一度威脅説,如果不談歸還飛機問題,美方就要中止談判。有外電評論説,談判沒有取得成果並不出人意料。會面時雙方各自表明立場,而雙方的立場相去甚遠。
二,美國代表團由軍方主導
美國政府方面軍的談判主要由國防部主導。一個8人代表團是于17日下午抵達北京。代表團由美國國防部負責政策事務的副部長助理維爾加(Peter Verga)率領,維爾加是主管政策的國防部副部長轄下的副手之一,主管政策制定,官銜相當於部長助理。維爾加抵達北京後,在機場對記者表示,代表團此行的任務是與中國政府代表就圍繞美國EP-3偵察機的事態發展"交換資訊"。其他成員包括五名軍官和兩位文官。國務院方面是東亞局中國及蒙古科科長祈錦慕(James Keith)和美國駐中國大使館政治參贊莫健(James Moriarty)。五名軍人則是太平洋美軍總部戰略規劃及政策局局長史密斯海軍(Steven Smith)少將,美國駐華武官席樂高(Neal Sealock)准將,參謀長聯席會議亞太局中國處處長格林(Phil Greene)海軍上校,美軍EP3偵察機軍需官歐萊姆(John Orem)海軍上校,以及國防副部長辦公室海洋政策事務助理佩德羅索(Raul Pedrozo)海軍中校。美國駐中國大使普理赫沒有列入參加談判的名單。
美國雖然在中國家門口撞毀中國的飛機,但在美國間諜飛機機組人員平安回國後,美國政要的態度反而變得強硬起來。據報道,美國代表團聲稱要在這次談判中提出四項議程:肇事偵察機是美國的財産,美國要索還這架飛機;關於事故的原因,對中國提出美方自己的觀點;討論未來避免發生事故的措施;美方還要"嚴厲質問中國為什麼攔截美國的飛機,並陳述美方要求歸還EP-3的立場。"更有甚者,美國代表將清楚表明美國的立場,即美國不會就偵察飛行權利問題進行談判。海軍EP-3E的偵察活動符合國際法。
三,美國前方談判 後方鼓噪
談判之前妄圖先聲奪人,不惜使用強盜邏輯,是美國的一貫伎倆。白宮發言人弗萊謝16日説,"美國一向保留在國際水域及空域航行的權利,以保護我們的鄰邦的需要,保護區域的穩定與和平。這就是為什麼美國,以及很多其他的國家進行偵察飛行的原因。"弗萊謝説,美國國防部長拉姆斯菲爾德將向總統的國家安全班子以及布希總統本人,就如何進行今後的中國沿海偵察飛行問題提出全面的建議。這位美國白宮發言人説,布希總統將要親自決定何時恢復在中國沿海的偵察飛行以及是否對偵察機提供戰鬥機護航。
五角大樓官員説,比何時恢復偵察飛行更微妙的問題是海軍如何進行偵察的問題。派出戰鬥機對速度緩慢的EP-3E偵察機護航可能風險太大,因為那將被中國看作挑釁。此外,派出戰鬥機護航,即使無意的動作,都可能同中國攔截的戰鬥機發生衝突。目前,美國政府內部還有人建議用現在駐紮在日本橫須賀的"小鷹"號航母為間諜飛機提供偵察保護。美國軍方建議分階段在中國沿海恢復偵察活動。美國軍方一名高級官員表示,美國參謀長聯席會議主席已經建議分階段恢復在中國沿海的偵察活動。偵察會先在中國東部沿海地區進行,然後才在中國南部這個敏感的地區,即中美軍機碰撞的地區。該名沒有透露姓名的美國官員説,有關建議已經交了給國防部長拉姆斯菲爾德,但他還沒有將有關建議交給布希總統。
美國白宮發言人弗萊謝17日透露,布希目前還沒有決定是否向台灣出售裝載有"宙斯盾"雷達系統的驅逐艦,他將於本月晚些時候才能做出決定。弗萊謝表示,中美撞機事件發生後,美國對臺軍售的問題變得更加敏感。但"總統還沒有決定,目前也沒確定必須在什麼時候之前做出決定"。美國眾議院軍事委員會主席斯敦普已致函副總統切尼,敦促他支援出售神盾驅逐艦給台灣。
與此同時,美國的右派議員乘機煽動反華情緒,國會一些共和黨議員仍然在鼓吹阻止給予中國的正常貿易地位。加州共和黨眾議員亨特(Duncan Hunter)正在提出取消給予中國永久性正常貿易地位的提案,他説撞機事件充分説明不應當給予中國這樣的待遇。科羅拉多共和黨眾議員坦克萊多(Thomas G. Tancredo)説,很多議員都在重新考慮他們對於中國貿易地位的立場。
人民網 2001年4月20日