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政治分析家:老布希應發揮特長 再訪北京化解僵局

    中國國際政治分析家黃學海教授就中美撞機事件引發的外交風波發表評論,認為為長遠的中美合作,為布希家族登上白宮的塔尖,在國際政治舞臺上扮演一個真正領導的角色,老布希應該再訪北京,發揮他熟悉中國事務的本能。

    他説,美國總統布希和國務卿鮑威爾已先後公開表示遺憾,從外交法的角度觀察,證明責任是在美方,中方已做出適當的回應,也打開了公平協商的大門。

    香港《大公報》報道,有關美方提出外交豁免權的要求,黃學海按照國際慣例指出,即使本身是正式的外交人員,倘若觸犯間諜罪名,同樣會失去豁免的特權。華盛頓和莫斯科最近互相驅逐駐外使館的官員,被驅逐者就是因為從事不符合外交人員身分的行動,蒐集別國的情報,例如限令48小時或兩個星期內離境,也即是説他的外交豁免權在限令的時間內中止。

    不過,擁有全權大使的身分,可以不在此限。因為根據國際法準則,未經對方同意就要求大使離境,雙方等於正式宣佈斷絕外交關係。這種情況,非交戰國家不可能發生,但必要時召回大使,事態也就非常嚴重。

    他説,美國對外交法則當然清楚,所以侵犯中國領空的24位機員不可能會獲得外交豁免權,中方甚至可以保留起訴的權利。但以當前北京和華盛頓的雙邊關係,畢竟還是不可缺少的互利合作夥伴,加上布希總統的家族和中國領導人的交情,更須要通過理性的談判立場,去化解所引發的危機。

    黃學海又指出,布希總統已經召開重要的內閣會議,老布希和前國務卿基辛格都不排除曾經出席,情況很明顯有點緩和。倘若老布希能夠以最高特使身分作一次北京之行,美方也表示道歉,問題是可以解決的。至於賠償的細節,當然要從長計議,但起碼能夠阻止雙方關係進一步惡化。

    他説,美國前駐華大使尚慕傑竟然建議必要時向中國打經濟牌,這是行不通的,更加不是運用在外交戰略上的智慧和藝術。

    

     《聯合早報》2001年4月8日

 

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