面對我國加入世貿組織步伐的加快,我國企業備感壓力,各行各業都在積極研究應對措施。出席九屆全國人大四次會議的一些代表同時指出,目前許多地方的政府部門對於我國加入世貿組織之後,政府運作體制所要受到的衝擊和挑戰研究不多,有些地方甚至無動於衷。
泰州市市長丁解民代表説,加入世貿組織對政府的挑戰是全方位、深層次的。政府運作的體制、機制和方式,今後將接受市場規則和國際通行規則的制約。如果政府部門不深入研究對策,日後造成的影響會很大,損失也會很大。
他説,政府職能轉換是各地急需解決的重要問題。過去,我們的政府部門管了許多不該管的事,現在必須加以改革。政府過去直接管企業,這種行政干預型管理,今後要轉變為間接的指導和服務,不能再插手企業微觀活動。政府要成為市場的培育者、“遊戲規則”的制定者和監管者,不能又當運動員,又當裁判員。現在政府的服務意識太弱,而管理意識太強,應痛下決心改革。
通過職能轉變,政府部門可以採取符合市場經濟規律的辦法來調控經濟。這方面,地方政府的中觀調控,可以有所作為。關鍵是把中央精神和地方實際創造性地結合起來,營造一個良好的市場環境和穩定的社會環境,做好公共服務,搞好公共事業。
丁解民認為,一個地區經濟發展快不快,關鍵看投資環境好不好,環境好壞的基本因素就是能否堅持依法行政。這方面地方政府有很多工作要做,要由過去靠行政權力管理經濟,轉變為依靠法律法規管理經濟。要提高政府依法行政的意識和水準,規範政府行為,要把一些原來的行政規章、文件進行清理、修訂、完善,今後不按法律辦事任何時候都是站不住腳的。我國加入世貿組織之後,政府擁有一支高素質的公務員隊伍是十分必要的,當前,應抓緊時間加強政府公務員的培訓,並吸收更多高素質人才充實公務員隊伍。
新華社 2001年3月13日