朱沿華 王曉暉

    今天，雷世鈞代表在人民大會堂前聽到“橡皮圖章”這個字眼的時候，表情像是被拉回到遙遠的從前。他説，隨著人大權力的越來越大，快要把“橡皮圖章”的説法給淡忘了。

    過去，有人把人大説成是“橡皮圖章”，至於當代表，就是拍拍手，按按鈕，如此而已。

    但按鈕與按鈕卻很有不同。海信集團總裁榮海代表認為，按鈕是人民代表權利的集中表現，不管這一票是否起最終決定性的作用，但它確實體現了代表的意志和看法。代表是憑著自己的判斷和分析，心裏裝著社情和民意，按下這神聖的按鈕的。

    全國人大常委王佛松對此頗有同感，投票表決再也不是百分之百地同意，再也沒有清一色的贊成票，不同的聲音多起來，人民代表越來越能按照他們意圖公正地去選擇。

    舉手也不再是簡單的事。舉手之前先要動手，雷世鈞當代表四年，領銜提出十個關於修改和制訂法律的議案，涉及《憲法》、《立法法》、《政府採購法》等等，都被列入了中國最高立法機關的立法計劃，有的已經變為立法現實。

    據稱，到目前為止，全國人大及其常委會已經制定了三百九十多件法律和有關法律問題的決定，地方人大制定了八千多件地方性法規，加上國務院制定的行政法規，“有中國特色的社會主義法律體系框架已經基本形成”。

    與此同時，監督已被人大置於與立法放在同等重要的位置。所以，説起監督，李道豫代表更覺得有話要説：本屆人大監督的力度很大，特別是預算監督、財經監督以及個案監督。據稱，每個季度國家計委都要向全國人大財經委報告預算執行的情況，接受委員們的意見和監督。

    代表們特別提到李鵬委員長在全國人大常委會工作報告中強調監督的那段話：掌握權力而不接受制約和監督，必然導致腐敗。而預防和遏制腐敗現象，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。

    而有了立法和監督雙軌的中國最高權力機構將把中國一個更加公正有序的社會。據張幗英透露，在廣東，人大監督已經成為日常工作的一部分，通常他們在執法部門的陪同下做檢查，然後做出檢查報告，出現的問題以成立專門委員會的形式進行跟蹤調查。

    她説，對於人大，最重要的是把工作落到實處。在這點上，榮海很有同感，他説，立法很關鍵，但最後一步是落實。有法不執行，法就是空洞的。

    中新社北京三月十日