“不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。”

    “適當增加機關事業單人員工資，提高城鎮低收入者收入。”

    “要規範社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調節功能，防止收入差距過分擴大。”

     朱鎔基總理所作的“十五”計劃綱要報告中，“居民收入”、“低收入者”、“收入分配”等詞語頻繁出現，收入差距問題尤其是低收入者的問題，受到黨中央和國務院的如此關注，在政協委員中引起了強烈反響。

    ——要把增加農民收入，作為２００１年的頭等大事。

    ——如何保護社會弱勢群體在改革中的利益，值得認真研究，這涉及到全社會的穩定和群眾的利益，要慎重決策。

    ——收入分配問題為社會廣泛關注，差距過分拉大，將影響社會上一系列問題。平均主義不能搞，大鍋飯不能吃，但收入分配差距也不能無限地拉大。

    ——防止收入差距過大，提高人民生活水準，我認為這不僅是一個經濟問題，更是政治問題，因為它關係到國計民生。

    收入，收入，收入……從小組討論到聯組發言，從文藝界到社科界，不同的場合，不同界別的委員們將目光都聚焦在收入差距問題上。政協大會上，收入成為委員們議論的焦點之一。

    如何解決這個問題？政協委員們紛紛獻計獻策，坦誠直言。

    “我國是農業大國，只有農民富裕了，國家才能富裕，只有農民小康了，中國才能全面進入小康。”陳正統委員説，“把農民收入的增加作為我們工作的首要任務，是抓住了問題的關鍵。”

    “中國農村的貧困人群沒有富裕起來，中國的問題不算真正解決。”傅冬委員建議，在農村，應該努力增加農民收入，禁止巧立名目亂收費，查處少數農村幹部的腐敗現象。

    解決收入分配差距過大的根本出路在於發展經濟，建立起一套行之有效的社會保障體系，提高群眾的生活水準。提高人民生活水準是根本出發點，只有發展才能實現。

    “要加快健全社會保障制度，進一步完善有中國特色的社會保障體系。”湖北省總工會副主席郭佩英委員建議，國家在實施積極財政政策的同時，加大社會保障資金的投入，各級財政應逐步提高養老金投入在財政支出中的比例，確保社會保障制度的正常運作。

    增加城市居民最低生活保障費用，確保最後一道防線落到實處。中華全國總工會副主席倪豪梅委員説，只有科學設置保障標準，保證資金來源，規範管理方式，才能實現城市救濟工作的制度化，保障包括企業職工和失業、退休人員在內的所有城市貧困居民的基本生活，促進經濟和社會的持續發展。

    要把城市扶貧工程列入國家經濟發展總體規劃。任玉嶺委員説，各級政府在制定中長期戰略發展目標、“十五” 規劃和年度計劃時，都應把城市扶貧工程作為重要內容，提出目標，明確重點，落實措施。

    “中國可持續發展的主要瓶頸，是利益分配機制，社會結構和地區格局的不平衡性。”瞿世鏡委員説，“建議調整利益分配機制，一是反腐敗，制止以權謀私，權錢交易；二是改革稅收制度，調節收入分配；三是提高最低工資，完善社會保障體系。”

    “這個問題只有通過深化改革才能解決，要發展經濟，擴大就業，健全社會保障體系，懲治腐敗。”葉承垣委員也開出了“藥方”。

    “進一步完善關於個人的稅收徵管工作，對高收入者和高消費行為，提高徵稅率，並將其中部分收入用於社會保障資金。”俞榮根委員説，“要大力開闢新的稅源，建議國家開徵住房、旅遊等高檔商品的消費稅及單位存款利息稅，投入城市扶貧或社會保障。”

    “社會慈善事業還應加快發展步伐，鼓勵社會各界創辦慈善機構，迅速出臺《慈善法》、《捐款法》，對慈善和募捐行為進行規範，以便使慈善機構更多地發揮扶貧濟困的作用。”路明委員説。

     新華社 2001年3月9日