中共中央、國務院于去年８月發出《關於加強老齡工作的決定》，號召全黨全社會從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和切實加強老齡工作，發展老齡事業，大力營造全社會敬老養老助老風氣。
《決定》指出，我國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。今後一個時期我國老年人口還將以較快速度增長。採取積極措施，加強老齡工作，是一項重要而緊迫的戰略任務。黨和人民政府歷來十分關心老年人。新中國建立後特別是改革開放以來，國家頒布實施了一系列維護老年人權益的法律法規和政策，加強了尊老愛幼思想教育，初步建立了養老、醫療等社會保障制度，老年福利、衛生、文化、教育、體育等事業有了一定發展，老年人的生活水準和生活品質不斷提高。老齡工作取得的進展和成績，對推動經濟建設和社會發展起到了重要作用。
老年人是社會的重要組成部分，在中國革命和建設事業中他們作出了重要貢獻。滿足廣大老年人日益增長的物質和文化生活需要，讓老年人共用經濟建設和社會發展的成果，是中國共産黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是在新的歷史條件下貫徹落實江澤民同志關於“三個代表” 重要思想的體現，也是國家和社會義不容辭的責任。在社會主義市場經濟條件下，弘揚中華民族傳統美德，形成敬老、養老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，是社會主義精神文明建設的一項重要內容。正確處理和解決人口老齡化過程中出現的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權益，對促進經濟建設和社會發展具有重要意義。
《決定》對我國老齡工作的指導思想和加強老齡工作、發展老齡事業要遵循的原則以及今後一個時期我國老齡事業發展的主要目標都作了明確規定。
《決定》指出，全社會都要依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規，切實維護和保障老年人的合法權益。要加強法制建設，進一步完善有關維護老年人權益的法律法規，加大執法和監督力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為。依法取締傷害老年人身心健康、宣傳迷信邪説、侵害老年人合法權益的非法組織。要在全社會積極開展維護老年人合法權益的法制教育和普法工作。要健全法律援助制度，加強老年人法律服務工作。要大力弘揚中華民族傳統美德，在全社會廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育，並與開展文明社區、文明村鎮、文明家庭創建活動結合起來，在全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。
《決定》指出，要完善社會保障制度，逐步建立國家、社會、家庭和個人相結合的養老保障機制，確保老年人生活、醫療等方面的基本需求。在城鎮，要建立起以基本養老保險、基本醫療保險、商業保險、社會救濟、社會福利和社會互助為主要內容的比較完善的養老保障體系。在農村，要堅持以家庭養老為主，進一步完善社會救濟和以保吃、保穿、保住、保醫、保葬為內容的“五保”供養制度，倡導村民互助。
《決定》指出，老年人有受贍養的權利，贍養人特別是子女要依法履行贍養義務。要維護老年人婚姻自由的權利。要重視發揮老年人的作用，堅持自願和量力、社會需求同個人志趣相結合的原則，鼓勵老年人從事關心教育下一代、傳授科學文化知識、開展諮詢服務、參與社會公益事業和社區精神文明建設等活動。
《決定》指出，要加強社區建設，依託社區發展老年服務業，進一步完善社區為老年人服務的功能。各地要充分利用現有設施，積極興辦不同形式、不同檔次的老年福利院、老年護理院、老年公寓、托老所等，為老年人提供生活照料、文化、護理、健身等多方面的服務。各級醫療衛生機構要大力開展多種形式的老年醫療保健服務，逐步建立起完善的社區衛生服務機構，健全老年醫療保健服務網路，提高服務品質。各級文化、體育、廣播電視等部門和工會、婦聯等群眾團體要進一步加強老年文化體育工作，發展老年文化體育事業。要建立社區老年活動中心或活動站，滿足老年人的精神文化需求，豐富老年人的精神文化生活。各地要重視發展老年教育事業，發展廣播、電視、網路和函授教育，鼓勵和指導社會力量按照有關規定興辦各類老年學校。要培育和發展老年消費市場，引導老年人合理消費，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。
《決定》要求，各級人民政府要把老齡事業納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃。要高度重視社區建設，認真做好“十五”期間社區建設規劃。要堅決貫徹落實黨中央、國務院有關方針政策，確保城市居民最低生活保障金和離退休人員基本養老金按時足額發放，不得拖欠，並隨著經濟發展合理增長。要進一步完善農村“五保” 供養制度，提高供養水準，擴大農村敬老院的服務範圍。要鼓勵社會力量興辦老年福利服務設施。
《決定》指出，要進一步加強和改進老年思想政治工作，認真研究解決老年群體中的各種思想問題。要積極研究和探索新形勢下加強和改進老年思想政治工作的新形式、新辦法，把老年思想政治工作做實、做活、做深、做細，使廣大老年人以豐富健康文明的生活方式安享晚年。要充分發揮基層黨組織在老年思想政治工作中的戰鬥堡壘作用，重視和發揮老年黨員的政治優勢和先鋒模範作用。所有老年黨員都要編入黨的基層組織，參加黨組織的活動。
《決定》指出，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。各級黨委和人民政府要統一思想，提高認識，加強領導，把老齡工作列入日常工作議程，及時研究解決工作中出現的新情況和新問題。要充分發揮各有關部門和工會、共青團、婦聯等群眾團體及老齡組織的作用，共同做好老齡工作。
《決定》最後要求，加強老齡工作，發展老齡事業，是黨中央、國務院面向新世紀作出的重大決策。各級黨委和人民政府要認真貫徹落實本決定精神，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力開創我國老齡事業的新局面，為實現社會主義現代化建設的宏偉目標作出更大貢獻。
新華社 2001年3月7日
