最近,國務院批准興建世界上海拔最高和最長的高原鐵路--青藏鐵路,世界屋脊西藏的開發建設再次引起人們的關注。此間有識之士指出,橫亙在青藏高原上的青藏鐵路建設對西藏經濟發展具有劃時代意義,將從根本上提升西藏自我發展能力,促進西藏經濟從供給型、輸血型向市場型、造血型轉變,從而實現經濟發展走在西部地區乃至全國前列的目標。
改善投資環境的“點睛之筆”
基礎設施薄弱歷來是阻礙西藏發展的“瓶頸”。1994年中央第三次西藏工作座談會召開後,西藏抓住全國援藏的契機,大力加強基礎設施建設,先後投入220多億元,建成62項重點工程和大批基礎設施項目。貢嘎機場一期擴建、中尼公路拉日段黑色路面改造、羊湖電站、拉薩長途通信樞紐樓等重點項目相繼建成投産,初步改善了西藏的投資環境,拉動了西藏經濟快速發展,1994年以來,全區國內生産總值年均增長12.9%,超過全國平均水準。
然而,西藏至今仍是全國唯一不通鐵路的地區,公路、航空運輸壓力很大,遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。交通不便增加了進出西藏物資的成本,削弱了當地企業的競爭力,影響了投資者的信心。正因為如此,目前西藏仍是全國經濟發展最落後的地區,每人平均國內生産總值和農牧民收入約為全國平均水準的一半。
青藏鐵路投資巨大,相當於西藏“九五”基礎設施建設投資的總和,其建設本身將有力地拉動西藏“十五”經濟發展。青藏鐵路建成後,西藏將形成較為完善的立體交通運輸網路,使青藏高原“天塹”變坦途,推動西藏在西部大開發中崛起。
發展特色經濟的有力依託
近年來,西藏因地制宜,發揮當地特有的資源優勢,初步形成了高原特色經濟雛型,具備了一定的自我發展能力。青藏鐵路建設將推進西藏高原特色經濟與內地經濟的融合,推動西藏的産業和産品走向全國、走向世界。
此間旅遊界人士指出,青藏鐵路建設對西藏支柱産業之一的旅遊業發展非常有利。西藏的自然風光和風土人情舉世無雙,是旅遊者最嚮往的地方之一。去年進藏觀光的遊客總數猛增至50多萬人次,旅遊業總收入達6.2億多元。然而,由於目前遊客進出西藏主要靠空運,運力有限且費用高,因此旅遊界有“出國容易進藏難”之説。青藏鐵路建設不僅使進藏遊客能選擇費用低廉的鐵路運輸,還可以在列車上飽覽風光的同時,逐步適應高原氣候,減輕高原反應。因此,不難想見,青藏鐵路建設將為西藏旅遊業帶來可觀效益。
同旅遊業一樣,西藏的礦業、高原特色生物和綠色飲料業、藏醫藥業、農畜産品加工和民族手工業等高原特色産業都將大大受益於青藏鐵路的建設,大批獨具特色的高原産品和品牌將借助青藏鐵路源源不斷向外輸出。
觀念更新的催化劑
交通閉塞、尤其是交通閉塞帶來的觀念滯後,是西藏經濟發展落後的重要原因。多年來,儘管西藏進行了計劃、投資、科技、教育、財稅、金融、物價等領域的改革,外向型經濟也有了長足進步,但與沿海發達地區相比,西藏的市場意識和市場機制發育仍然嚴重不足。自治區黨委書記郭金龍指出,對於西藏這樣經濟社會發展落後的民族地區而言,要實現跨越式發展,更需要思路的創新,否則不僅實現不了跨越式發展,還會進一步拉大與兄弟省市的差距。
藏民族是一個善於汲取和融合外來先進文化的民族, 青藏鐵路的建設將西藏首次納入全國四通八達的鐵路網,有力地促進西藏同全國其他地區的經濟文化交流,為西藏更新觀念、進一步建立和完善社會主義市場經濟體制提供良好的機遇。拉薩市市長洛桑江村説:“過去的青藏公路打破了西藏長期的封閉狀態;今天青藏鐵路的修建,將把西藏帶入現代文明,實現跨越式發展。”
“不能坐等中央和兄弟省市區給西藏送來一個現代化。 ”面對西部大開發和政治局勢長期穩定帶來的經濟發展良機,西藏提出了新世紀跨越式發展藍圖:“十五”期間經濟增速達12%以上;每人平均國內生産總值到“十五”末進入西部地區前列,到2010年達到全國中等水準。
新華社 2001年3月9日