黃庭鈞 韓松

    出席九屆全國人大四次會議的上海市市長徐匡迪代表預測，“ 體制性開放”將是中國下一段時期外向性經濟的重心。

    徐匡迪在接受本社記者採訪時認為，“十五”與“九五”相比，最大的區別就是中國將面對更加開放的國際經濟競爭，以前主要依靠政策性開放的外向性經濟，將更多地向體制性開放過渡。

    他認為，體制性開放，其核心是指政府管理方式與機制要與國際通行規則接軌。

    他説，西方發達國家在法律建設、市場制度等各方面都處於優勢，發展中國家要參照由他們主導制定的國際規則去開放各個領域。

    他説，上海將採取一系列措施，包括切實加快政府管理體制創新，推進上海跨越式發展和率先基本實現現代化。

    他介紹説，上海將徹底改變政府直接參與經濟的方式。一是推動行業協會的發展，讓他們在企業自律管理中充分發揮作用。二是政府要為企業適應“入世”後的環境提供良好的外部服務。

    徐匡迪説，在行政職能上，上海各級政府將從主要側重於行政審批，走向備案登記制，切實轉換為宏觀調控、社會管理和為公眾服務上來。在改革審批制度以後，政府的主要精力將轉移到市場監管上來，堅決打假維權，保護公平競爭。

    他還指出，上海將創造條件儘早建立起地方公共財政體制，從財政制度上促使政府轉換職能。

    新華網北京2001年3月9日