李術峰
新任科技部部長徐冠華今天接受本社記者採訪時説,要為發展高新技術産業創造更好的環境。
全國政協曾于去年提出了“十五”計劃和2010年遠景規劃中組織實施重大科技産業化項目的意見和建議。談到如何落實這些建議,徐冠華説,應當從如下幾方面努力,為高新技術産業創造更好的環境:
一是深化科技體制改革,形成有利於高新技術産業化的體制和機制。1999年以來,中央各部委所屬應用開發類機構實行了以向企業化轉制為中心的改革,目前已經取得明顯進展。同時地方應用開發類機構的改革也在迅速展開。通過轉制,誕生出一批新的具有較強市場意識和較強研究開發能力的科技型企業,加快了高新技術産業化的步伐。例如,鋼鐵研究總院以轉制為契機,對專業機構和人員結構進行了重大調整,按照現代企業制度的要求進行股份制改造,有效地調動了科技人員的積極性,全院面貌煥然一新。其骨幹企業已成功上市,籌集資金達9億元,其中投資1億元用於加強重大共性技術和前沿技術的研究開發,現在有5項是他們自主開發的技術。
二是營造促進高新技術産業化的政策環境。這兩年來,圍繞加快高新技術産業化,在金融、稅收、人事和獎勵政策等方面,出臺了幾十個文件。當前,我們正努力抓好政策的落實和執行,同時抓緊制定股權期權等激勵政策的實施辦法,儘快形成較完善的扶持和激勵政策體系。
三是加強高新技術産業開發區建設,重點推動高新區內科技企業孵化器的發展。孵化器通過提供場地、設備、資訊、培訓等為科技人員創辦企業服務。通過努力,這兩年已經在全社會形成了支援和創辦科技企業孵化器的高潮。當前,已經建成各種企業孵化器150多個,國家留學人員創業園示範建設試點也取得初步成效。53個國家高新區已吸引1萬多名留學人員回國創業。
四是建立高新技術産業化的投融資體系。國家已設立了科技型中小企業技術創新基金,通過無償撥款、貸款貼息和資本金注入等方式支援科技型中小企業迅速成長。各地方也設立了風險投資公司。同時,積極推動高新技術企業上市,國家即將推出股票交易市場上的創業板塊。
新華網 2001.03.08