全面的人才競爭,是未來世界競爭的主流內容。擁有一大批德才兼備的領導幹部及其各個方面、各個層次的高素質專業人才,是各地區競爭強勢和經濟發展的保證。實施西部大開發戰略,加快中西部發展,只有依靠科技和人才才會有希望。從西部地區各省市實際出發,更是要主要地依靠、培養和使用好本地人才。
1、西部地區人才擁有量較少。以廣西為例,1999年擁有專業技術人員僅佔總人口數的1.92%,全國平均數為2.43%,毗鄰的廣東省為2.55%。縣級以上政府部門屬研究與開發機構及科技資訊與文獻人員佔總人員廣西僅0.028%,全國平均數為0.066%,廣東為0.035%。
2、西部地區省區缺乏吸引人才的經濟條件。我國東西部差距擴大,實際是經濟發展的差距擴大。在市場經濟條件下,人的價值取向一個重要環節是經濟利益。1999年,全國職工平均貨幣工資為8346元,西部12省區只有西藏、青海超過全國平均數,廣西6776元,廣東12245元;製造業職工平均工資為,全國為7611元,廣西為6297元,廣東為10804元;從事科學研究綜合技術服務業人員年平均工資全國11543元,廣西8559元,廣東17059元。在廣西經濟利益對人才沒有什麼吸引力。西部省區如果要專劃出款項作為吸引人才資費,相對於東部省市也是絕無優勢可言。
3、人才的“孔雀東南飛”現象還在繼續。廣西為例,參加科技活動的科學家、工程師1996年有3.31萬人,1998年下降為2.7萬人,1999年回升到3.09萬人,比3年前的1996年還少0.22萬人,這還不包括人才的培養造就和自然成長方面。如果將這些因素計算進去,就會看到人才外流的嚴重性。人才外流的主要原因在知識分子政策難落實、待遇偏低、使用不當、外部的經濟利益牽動等方面。
4、西部省區尚未營造起吸引外部人才的環境。吸引外部人才到西部省區創業不是一句空話可以真正解決問題的,需要一定的軟硬條件:一是難以提供優厚的(應當比東部更為優厚)物質經濟待遇;二是缺乏從事科研開發的條件,特別是科技成果轉化、成果産業化的條件;三是西部省區,特別是民族地區教育基礎差,人的文化差距大,總體上難提供足夠的高、中素質勞動力;四是尚未建立起適應市場經濟發展的整套運轉機制;五是對本地人才的開發、使用不足,沒有形成使人才的啟示樣板;六是對本地人才使用不好、不當,特別是對兢兢業業從事工作的拔尖人才,引進人才還會出現“招來女婿氣走兒”的現象。多年來,西部省區引進人才呼聲很高,拿出的條件對本地來講可謂不錯,但總的還是“入不敷出”。
5、西部省區基礎薄弱,還需要熟悉西部地區情況,甘願為改變本地面貌長期艱苦奮鬥的人才為西部發展兢兢業業工作。西部省區地大物博,資源豐富,但在當今社會,要開發利用好,必須依靠科技,增加科技含量。然而西部地區畢竟是個相對貧窮、缺乏開發基礎的區域,需要人們一代接一代以艱苦奮鬥的創業精神進行科學開發,才可能把之建設好,西部地區不僅條件艱苦,而且具體情況異常複雜,不能真正熟悉掌握情況,不能真正做到心繫西部,情係西部百姓,是難以將工作開展好的。西部地區確實需要熟悉自己,有志為本地發展吃苦貢獻,樂於本土安家的本地人才,才能發展起來。
6、西部地區擁有一定量的人才,發揮好他們的積極性,在現階段完全可以有所作為。以廣西為例,1999年,擁有各類專業技術與文獻機構工作人員13.33萬人,參加科技活動的科學家、工程師有3.09萬人,多年來科研成果轉化率只徘徊在20%上下,還擁有一批待開發利用具有省區先進水準、全國先進水準,乃至國際水準的科研成果。由此可知,目前最重要的是開發利用好本地人才,首先地依靠本地人才去搞好開發建設工作。讓本地科研成果在本地開花結果,成為推動地區發展的動力。
7、西部省區開發發展離不開中央和全國的支援支援,但主要的還是靠自己的努力奮鬥。為此,西部地區省區還要進一步做好:
1、真正把思想觀念轉到主要地依靠、培養和使用好本地人才方面上來。在這同時,適當引進樂意為西部發展作貢獻的高層高素質人才,以彌補本地人才不足的問題。對引進人才,必須建立在開發使用好本地人才的基礎上,應統一思想,步調一致。不要再出現“招來女婿氣走兒”的現象。因為在“氣走兒”的同時,“女婿”也難以獲得安穩。
2、切實落實好國家和地區制定的有關知識分子政策。落實政策要一視同仁,不應內外有別。同一貢獻要同一政策。
3、切實提高知識分子待遇,要用住房、工資、工作條件、科研經費、社會保障等方面增加知識分子對地區的可信度,極大地調動他們的積極性和主動性。
4、堅決丟掉“本地姜不辣”的思維定勢,大膽放手使用本地人才,相信本地人才的力、能力、創造力。讓本地人才的聰明才智充分發揮作用,而決不能使之受壓抑、受打擊。
5、採取請進來、送出去的辦法,大批地多層次、多類型培養本地人才。對送出去培養的人才,包括高招的大學生、研究生,要歡迎他們回來效力,要做好動員、吸引他們回原籍作貢獻的工作,要安排好他們的工作和生活。回來工作後,要繼續關心他們的成長和發展。
6、注意做好對現在人才的繼續教育、深化教育,及其對他們知識的更新和提高工作。努力做到不留死角。
7、對年老體弱,或已退養的老知識分子,要多關心他們的晚年生活,對身體健康者應組織好他們,通過諮詢、講授等各種活動,請他們做力所能及的事情,發揮他們的餘熱。
8、要做好知識分子的合作、協作,聯合等工作。知識分了應是一個群體,形成合力其作用會更具威力,特別在科學技術突飛猛進,社會經濟向現代化邁進的今天,知識分子群體的聯合、協作與合作尤為重要。西部省區做好這項工作,能使有限的人才發揮出更大的作用。
中國網2001年3月8日