有很多外國人對於今年“兩會”討論的具體議題很感興趣。朱鎔基總理在政府工作報告中把發展農業和增加農民收入放到了顯要的位置上。聯合國開發計劃署常駐中國代表柯斯汀 萊特納女士對此格外關注。記者就兩會所關注的農業問題採訪了她。
記:今年的政府工作報告當中,增加農民收入被放到了很重要的位置上,你對此是怎麼看的呢?
萊特納(簡稱萊):我們很高興聽到朱總理在報告中這樣講。我們注意到在過去的幾年間農民的收入增長緩慢。所以我們很高興看到今年中國政府更加關注農民問題,並會努力使農民的收入比過去增長得更快。但是,農業結構持續調整在給農民帶來更多增收機會的同時,也可能會閒置一部分農村勞動力,從而使這些農民處於經濟上不利的境地。我們的工作就是在結構調整期間,儘量縮短這部分農民處於經濟困境的時間,使他們儘快進入農業以外的其他行業。
記:你剛才提到,在農業結構調整期間,一部分農民的經濟利益可能會受損。那麼你認為在順利轉型的同時又能增加農民收入的關鍵是什麼呢?
萊:關鍵是使這部分農民得到貸款,繼續使低收入的農村甚至城市家庭能得到小額貸款。我們認為中國還沒有發揮出小額貸款在解決農村或城市貧困方面的巨大潛力。但我們聽説中國人民銀行和財政部今年正準備為小額貸款制定一個政策框架。如果這可以實現的話,我認為不光是中國西部,在中國中部、東北等其他地方,這將從很大程度上減輕結構調整給個體農戶帶來的壓力,使他們在新經濟下找到自己的位置。
記:作為聯合國開發計劃署駐中國代表,你認為中國政府還應該進一步採取什麼樣的措施幫助農民增加收入呢?
萊:一件事就是向農民進行宣傳和推廣。因為國際組織在中國做的大都是試點項目,以説明某種方法在中國的某種情況下適用。而中國政府應該在適合的情況下推廣這種方法,媒體也應該發揮更大的作用,讓更多農民學會這種知識或技術,從而運用到農業生産中。
談到解決農民問題的前景,萊特納女士説她對未來還是很有信心的。“當然不可能在短期內就解決所有的問題,每個地方的情況也會不一樣,但中國政府已經做出了很好的承諾,我不懷疑他們能做到。”
中國國際廣播電臺2002/3/14