在全國政協委員中有一批來自中國人民解放軍的委員，這反映了人民政協所具有廣泛的代表性。這些委員以個人的專長和特點分佈于不同界別，他們大都是在軍隊擔任過重要領導職務的高級幹部，其中不乏專家、學者、教授、作家、藝術家，更有一些出自革命戰爭年代久經考驗的領導同志。他們長期生活、工作在軍隊，軍隊工作和國防建設是他們所熟悉的領域，然而在過去的一個較長時期裏，由於歷史條件的局限和軍隊工作自身的特點和要求，使政協中的軍隊委員在整體上發揮“人才庫”和“智囊團”的作用，致力於為國防建設服務顯得有所不足，其中既有觀念上的“誤區”，也存在工作機制上的問題。隨著政協工作的不斷發展，軍隊委員在積極參與其他領域的調研、視察活動的同時，也在思考新形勢下發揮政協軍隊委員整體功能，為國防事業服務的問題。
去年召開的全國政協九屆四次會議上，李瑞環主席著重指出：“要根據界別的特點和要求開展活動，充分調動各界別參政議政的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。”同時，由全國政協辦公廳與解放軍總政治部共同組織全國政協在京軍隊委員視察團，赴新疆視察邊防建設情況。委員們深入連隊、邊防哨卡、戰位、營區和訓練場，通過實地查看，召開座談會，廣泛聽取幹部戰士的意見，了解邊防建設情況。政協軍隊委員到部隊視察，受到廣大官兵的熱烈歡迎，表示不負前輩重托，不辱使命，苦練衛國本領，當好邊防衛士，守好祖國大門。視察結束時，視察團全體委員與新疆軍區領導進行了座談，對邊防建設中存在的問題提出了建議。委員們集體草擬了《關於制定邊防法的建議》案。日前，全國人大常委會法制工作委員會對此項提案已予答覆，表示“將認真加以研究”。結束觀察之後，有的委員還把在視察中了解到的邊防部隊建設需要解決的問題和困難，向軍委總部有關部門反映並提出了建議。
這次組織軍隊委員帶題目下部隊視察，在全國政協工作開展中尚屬首例，是軍隊委員發押界別整體功能，體現界別整體優勢，展現界別整體形象的一次有益的嘗試。實踐的效果證明，此舉將進一步調動軍隊委員的積極性，更好地履行委員的職能。
為繼續貫徹“突出界別的特點，發揮界別的作用”這一一要求，謹就組織軍隊委員視察提出如下建議：
一、組織軍隊委員視察部隊，視察題目的確定應立足於全局，從當今國防安全和國防現代化建設的需要出發，著眼于為貫徹中共中央對軍隊建設的重大決策服務，為貫徹中央軍委的戰略方針服務，為繼承和發揚我軍的優良傳統服務。題目不宜過於具體和專業化。
二、視察團的組成應根據視察題目和所赴地區、單位，盡可能吸收熟悉部隊情況和具有相關知識或專長的和員參加，以保證視察團成員的知識結構能滿足調研的需要，使整體功能得到更好的發揮。必要時可以邀請其他界別的專家參加，為國防現代化建設共同獻計獻策。
三、軍隊和軍事工作有其自身的特點和要求，組織軍隊委員赴部隊視察，應當注重發揮激勵、服務、溝通的作用，促進部隊建設的發展，做到盡心盡力而不越位。建議在適當時機，由全國政協秘書局和總政有關部門共同研究制定一個指導性的文件，以便有所遵循。
中國網2002年3月10日
