但與此同時，由於高校方面“軟硬體”設施有限，面對激增的學生數量不得不採取臨時的應急措施。在學生住宿方面，採取在校外購買或租用公寓的方式將學生宿舍安置在學校週邊。但校外學生宿舍管理存在的諸多問題。

    一、存在的主要問題

    （一）安全問題。新入校的大學生年齡在17至18歲左右。一方面他們需要安全防護以免受侵害；另一方面，在性格尚未成熟，突然脫離父母監護的情況下，需要幫助他們抵禦社會不良習氣的誘惑，因而宿舍安全管理就顯得尤為重要。而事實上，人身安全方面，因週邊學生宿舍離教學區甚遠，為便利學生出入，許多宿捨不得不採取“夜不閉戶”的作法，給安全保衛問題留下了隱患；財産安全方面，最為典型的盜竊目標就是週邊學生宿捨得住戶上下學依賴的最便利的交通工具——自行車，由於離校區本部較遠，這裡當然也是其他不法現象發生的理想場所。

    （二）衛生問題。一個學校衛生工作做得好與不好僅考察學校食堂的就餐環境和衛生標準是遠遠不夠的。在週邊學生宿舍，食堂決不是學生飲食的惟一途徑。那些常見於街邊的“地攤飲食業”因宿舍管理的疏漏乘虛而入，對這些剛剛跨出中學校門的年輕人的健康村成了嚴重威脅，這一點恐怕不比前面提到的安全問題讓家長們少操心。

    （三）交通問題。大學生脫離家庭在外獨立生活，比中學生停留在校園內的時間更多，因而週邊宿舍到校區本部的交通是否便利影響到他們大學生活的完整性和參與校園活動的積極性，而自己擁有一輛自行車往往不能解決所有問題。因此，學校應該為學生考慮這個問題，而事實上，儘管學校對此已有相應的舉措，我們仍然看到交通問題常見於週邊學生宿舍，成為新進校大學生融入大學校園生活的一道屏障。

    （四）住宿條件。從理論上講，週邊學生宿舍較校園內宿舍新，各方麵條件都應比校園內學生宿舍更好，更現代化。然而實際上，因籌備倉促，許多週邊宿舍在迎入新生時尚未全部完工，建築垃圾成堆，宿舍裏水、電及通訊線路常常出現問題，不能保證學生的正常生活和學習。

    二、造成以上問題的原因

    在客觀上，高校大幅度地增加招生名額，基礎設施滿足不了需求，這一點是顯而易見的。但是主觀上對高校週邊學生宿舍給予的重視不夠，管理鬆散才是引起以上問題的主要和直接的原因。當然，校方在“擴招”之後需要考慮和照顧到的問題有很多，教學上如何解決供應與需求的矛盾也是極為重要的問題，因而在學生宿舍問題上有所疏忽也屬事出有因。但本著對每位學生負責的態度，校方應該重視以上提到的主要問題，並儘快解決。

    三、建議解決辦法

    （一）負責高校管理的部門應該提請各校重視週邊學生宿捨得管理問題，制訂專門的規範性文件加強管理，並在高校內就此建立責任制度。

    （二）提供學生及家長反應問題的途徑，必要時引入媒體的輿論影響，以此來建立完善有效的公眾監督機制。

    （三）開展特別針對“週邊學生宿舍”的校園文明檢查，重點不僅要放在檢查學生的舉止言行上，更要放在基礎設施的健全和宿舍管理的完善方面，對各校的週邊宿舍進行評估並將排列順序公布於眾。

    （本文作者係武漢大學法學院教授，湖北省人民檢察院副檢察長）

    中國網2002年3月10日