朱總理《政府工作報告》中提出,為了適應加入世界貿易組織、改革開放進一步深化的新形勢,政府要加快職能轉變。就這個問題,記者採訪了出席九屆人大五次會議廣西代表團的三位“市長代表”,他們是廣西貴港市市長黃方方、柳州市市長宋繼東、百色地區行署專員馬飚。
黃方方代表認為,入世後受衝擊最大的首先是政府,尤其是決策層。入世後有些規矩變了,但從計劃經濟走過來的政府在定位上還有些不準,職能不清,管理機制不順,這從深層次來説是個體制問題,而體制的轉變需要一個改革的過程來完成,這也是我們國家正在做的。在這個過程當中,我們政府就是要不斷轉變職能,也就是改革,以加速這個過程的完結。在目前的狀況下,他認為地方政府負責人要有所作為,一是要從思想意識上認識到政府職能必須轉變,認識不到這一點,就不會主動去變;二是要做好本職工作,比如發展經濟,包括他在內的市政府負責同志,就必須深入調查研究,深入了解本地實際,找準發展路子,根據自己的資源優勢,制定發展策略,並組織實施發展適合有市場競爭力的特色經濟。
宋繼東代表談到,政府轉變職能要從看似很平常但實際意義很大的事情做起,這就是一個轉變作風的問題。比如文山會海,幹部群眾不滿意,我們市長也感覺很累,到處去趕場講話。在柳州市,他就進行了會風改革,現在改變文山會海實行兩個辦法:一是“不陪會”、“並會”、“開會限時”,就是分管領導開的工作會,不分管的領導不陪坐;把多個會合併在一起開;會議時間不超過90分鐘,超時就散會。二是在休息日開會,政府就要給與會的人發加班費,他這個做市長的就給人發過好幾次。這樣,文山會海的問題就解決了,領導幹部就可以騰出時間走訪基層搞調研,做更多的實事。下一步他們還要實行報紙上開會、網上開會,讓會開得更短更精。
馬飚代表説,政府轉變職能就是要做好服務,在經濟建設領域,就不能像過去那樣全部包攬、直接管理,而要轉到加強服務間接管理上來。拿項目建設來説,今年他們的地區是“項目建設年”,地區四家班子領導實行領導聯繫重點建設項目責任制,專員和其他領導要做的工作就是項目建設的協調、督促。拿改善投資軟環境來説,我們改革行政審批制度,建立百色地區行政審批服務大廳,對項目審批、諮詢進行集中式辦公,窗口式辦公,項目審批效率明顯提高,當專員和副專員的就不要被上項目的人圍得團團轉。
人民網 2002-03-09