人民日報記者：朱總理在《政府工作報告》提出要切實加強社會信用建設，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。但如何規範人們的行為，目前還缺乏必要的措施，您認為怎樣加強這方面的建設，才能使不守信用者名譽掃地，直至被繩之以法？

    林毅夫：今天是三八婦女節，在座的有很多女記者，在你們節日的時候還在這裡工作，我作為男士，首先向你們致以敬意。其次要感謝人民日報的記者，在她問我之前我很緊張。我擔心沒人問我問題，那麼我今天就像前面的杜鵑花一樣成為擺設了。

    我覺得你提的這個問題非常重要，因為我們不僅講了，還要做。怎樣來建立社會信用制度呢？去年胡啟立副主席、經叔平副主席和我曾聯合提出一個提案，談到怎樣建立社會信用體系問題。今年在政協大會的發言中，胡啟立副主席和我又做了一個聯合發言（發言題目：《建立全國統一的社會信用體系》），我們的建議具體有四點：

    第一必須有一個社會信用資訊法，就象高尚全主任在談到WTO問題時候，談到社會主義市場經濟應該是一個法制經濟，我們要建立社會信用體系，當然必須有立法的基礎，然後讓資訊的仲介機構在收集企業和個人的信用資訊的時候，有一個法律的依據，以改變目前在建立社會信用體系無法可依的狀況。

    有了法以後，第二要用行政的手段、經濟的手段，把分散在銀行、工商機構的個人的、企業的資訊收集起來，成為一個全國的資訊數據庫。在此基礎之前，逐漸把資訊庫裏面的資訊擴大到公檢法機關。這裡我想強調是全國數據庫，不然有的人在這裡不守信用，比如在這個城市賴帳，到另一個城市又可以借錢去了。

    第三點，必須有非常嚴肅的、嚴格的、全面的獎懲。還要讓“好人有好報，壞人有壞報”。我們當然象發達國家一樣，比如在銀行的借貸當中，如果你的信用比較好，你的貸款利息就可以比較低，存款的利息比較高；如果你是信用比較好的企業，在上市的時候你就可以優先上市，優先發行股票。

    第四，如果全國有了這樣的數據，那麼這個數據庫裏的數據的品質就很重要。在這種狀況之下，我們也必鬚根據信用體系，嚴格規範銀行、工商部門提供資訊的真實性，如果他們提供的資訊不真實的話，應該受到懲罰。對信用仲介機構提供的資訊如果不真實的話，應該取消它的營業執照。同樣的，對資訊提供的範圍也必須有一定的規範，必須尊重商業機構的商業秘密，尊重個人的隱私權。

    以上這四點是胡啟立副主席、經叔平副主席以及我在政協大會發言中的要點。除了政府該怎麼做之外，我覺得在座的各位有很大的責任。因為要建立一個良好的社會信用制度，輿論的監督、輿論的獎懲是當中的不可或缺的一部分。如果我們輿論表揚一些守法、守信用企業和個人，譴責一些不守法、不遵紀的企業和個人，我們的社會風氣有望在短時期內有所好轉，我們的明天會比今天更好。

    ●林毅夫委員簡歷

    1952年10月出生，現任第九屆全國政協委員、經濟委員會委員，北京大學中國經濟研究中心主任、教授。台灣大學農業工程系肄業，獲台灣政治大學企業管理研究所碩士，北京大學經濟係政治經濟學專業碩士，美國芝加哥大學經濟係博士，美國耶魯大學經濟發展中心博士後學位。曾任國務院農村發展研究中心發展研究所副所長，國務院發展研究中心農村部副部長。現任北京大學中國經濟研究中心主任、教授。曾在或仍在國內外十九個大學或國際經濟組織兼職。並在海外十四家學術雜誌任編委。

    是第七、八屆全國政協委員。

    人民網 2002年3月08日