在國新辦今天舉行的記者招待會上，金人慶談到，中國的稅收收入這幾年確實有比較快的增長，增長的速度高於GDP。經濟是稅收的來源，所以經濟的增長也就是稅收增長的根本。但具體到每一個年份，稅收的增長還有幾大因素，比如剛才我講的政策性的因素、一次性的因素以及稅收加強徵管工作的因素。我們客觀地分析，這幾年稅收的增長裏面，大概50％左右是跟當年的經濟發生直接關係的增長，按照這麼一個分析的話，去年我們的增長速度是9.8％，大概9％是跟當年的經濟增長有關的。這個增長速度跟GDP的增長速度基本上是接近的，去年我們的GDP的增長速度是7.3％，我想這個增長高於GDP兩個點是正常的。大家都知道，稅收改革以後，中國的稅收沒有什麼調整，我們沒有出臺新的增加企業負擔的稅收政策。

    另外據統計，我們每年納稅額達兩千萬以上的有4200多個企業，我們稅務總局直接進行監控。對這部分企業，它們去年的增長速度是10.2％。從微觀面分析，證明我的説法是符合事實的。這幾年中國的稅收收入超常規地增長，我想主要是兩方面的因素，一個是政策性的因素，也包括一次性的因素。去年來講，政策性的因素一個是費改稅，我們把車輛購置費改成了車輛購置稅，單這項收入就是250多個億。另外，我們對個人的利息，恢復了徵收個人所得稅，去年12個月全方位徵收了150多個億。我們1994年推出稅收政策改革時有一個措施--已經入庫的商品的存貨可以抵扣，每年要抵扣200億，連續抵了5年已經抵得差不多了，這樣就沒有這個因素了。這些政策性的收入都沒有實際增加所有企業的負擔，費改稅就是把費改成稅，他原來都承擔的，所以沒有增加負擔。這塊收入大概佔去年增長的30％左右，有七八百億都是這麼來的。當然，另外一個徵收的因素，確實是這幾年我們的稅務部門加強了稅收工作的徵管，就是加強了我們內部的基礎工作，依法治稅、從嚴治隊、科技加管理、金稅工程。 我們這樣做，確實我們稅收的徵管能力加強了，跟犯罪的鬥爭能力增強了，跟跑冒滴漏、偷漏稅的鬥爭能力增強了，確實我們徵收的水準提高了，也增加了一些稅收收入，大概一年有四五百個億。徵收徵管增加的收入，從法定上講，不會增加企業負擔的，因為他要嚴格依法治稅的，但實際上，因為過去跑冒滴漏多了，現在加強徵管了，所以他的負擔增加了。有一個統計數據，前面介紹了我們監管的許多特大型的企業，去年實際的稅收負擔是5.6％。前年，2000年是5.5％。説明這類大型企業的稅收負擔基本上都很穩定，去年和前年相比只增加了0.1％

     中國網 2002/01/10