新華社今天受權全文播發了新修改的《音像製品管理條例》。第３４１號國務院令公佈的這個條例將於２００２年２月１日起施行，１９９４年８月２５日國務院發佈的《音像製品管理條例》同時廢止。

    修改後的《音像製品管理條例》共分７章５１條，包括總則，出版，複製，進口，批發、零售和出租，罰則，附則。與修改前相比，這個條例主要有以下較大變化：

    盜版等違法經營將付出更加慘重的代價

    據了解，現行條例的處罰是按照違法所得的標準來執行，一般很難界定。而修改後的條例規定，對違法經營的處罰按照違法經營額作為標準執行，更有利於操作。

    按照條例，未經批准，擅自設立音像製品出版、製作、複製、進口、批發、零售、出租、放映單位，擅自從事音像製品出版、製作、複製、進口、批發、零售、出租、放映經營活動，依照刑法關於非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的音像製品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備；違法經營額１萬元以上的，並處違法經營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經營額不足１萬元的，並處５萬元以下的罰款。

    條例還規定，批發、零售、出租、放映非音像出版單位出版、複製的音像製品或者未經國務院文化行政部門批准進口的音像製品，將被責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的音像製品和違法所得；違法經營額１萬元以上的，並處違法經營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經營額不足１萬元的，並處５萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。

    經營性錄影放映５年內退場

    按照這一條例規定，從２００２年２月１日起，錄影放映等音像製品放映將逐步清理退場：將不再審批設立經營性音像製品放映單位；已經依法設立的，不得更新現有設備，並在５年內予以關閉。

    音像製品管理體制更清晰

    按照條例規定，新聞出版總署負責全國音像製品的出版、製作和複製的監督管理；文化部負責全國音像製品的進口、批發、零售和出租的監督管理；國務院其他行政部門按照規定的職責分工，負責有關的音像製品經營活動的監督管理。

    縣級以上出版部門負責本區域內音像製品的出版、製作和複製的監督管理；文化行政部門負責本區域內音像製品的進口、批發、零售和出租的監督管理。

    國家允許設立從事音像製品分銷業務的中外合作經營企業

    按照條例，音像出版單位可以與香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區或者外國的組織、個人合作製作音像製品，具體辦法由國務院出版行政部門規定。

    條例還規定，國家允許設立從事音像製品分銷業務的中外合作經營企業。具體辦法和步驟，由國務院文化行政部門會同對外經貿主管部門按照有關規定規定。

    該執法不執法的，追究行政部門責任

    今後，音像製品管理部門工作人員發現違法行為不予查處，將受到處罰。條例規定，出版行政部門、文化行政部門、工商行政管理部門或者其他有關行政部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，批准不符合法定設立條件的音像製品出版、製作、複製、進口、批發、零售、出租單位，或者不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關於受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

    中華人民共和國國務院令（第３４１號）

    中華人民共和國國務院令

    第３４１號 　

    《音像製品管理條例》已經２００１年１２月１２日

    國務院第５０次常務會議通過，現予公佈，自２００２年２月１日起施行。 　

    總理 朱鎔基

    二００一年十二月二十五日

     新華社 2001年12月31日