廣州市今年6月全面開放藥品零售市場,凡符合《廣東省零售藥店設置暫行規定》的單位和個人,均可申請開辦藥店,廣州市不另設任何條件、門檻。至今全市新發藥品經營許可證400多張,另有100多個申請已驗收完畢,正在辦理髮證工作。廣州市藥品監督管理局副局長金建忠説:市場反應平靜。
與此同時,全市原有的2000多家藥店按照《暫行規定》重新審核換證,其中1500多家順利換證。被取消許可證的藥店,有的更換業主另行籌辦申請新證,有的結束營業。據市藥監局流通處副處長陶南屏介紹,實際新開藥店在新發證中佔三分之二,申請人是醫生等相關行業人士。
另外,全市17家連鎖藥店開設了連鎖門店600多個。截至12月中旬,全市共有零售藥店2651家,比上年同期增長三成。
與全國許多地區一樣,廣州此前已有三年停止審批新辦藥店,市場上對《藥品經營許可證》如饑似渴。陶南屏説,放開經營消息公佈後,出現過一個辦證熱潮。共發出申請表1萬多份,但最終正式提交回來的只有870份。近兩個月,前來諮詢、領取申請表的人已寥寥無幾。藥品零售放開後,確實出現了一條街上藥店門挨著門的情況。但目前廣州零售藥店還是採取傳統的經營方式,安安靜靜、專心一意賣藥。商業流通領域甚囂塵上的“一元錢彩電”、“今日大特價”等價格大戰手段;混業經營、一站式購物等新潮門店,均未出現。零售藥店亟需加緊研究如何應對競爭。
據廣州柏康連鎖藥店公司總經理張柏青説,達到《暫行規定》要求,在廣州開辦一個門店,至少需要二十萬元。藥品零售放開後,藥店經營風險大大提高了。
此間人士普遍認為,藥品零售放開是醫藥行業應對WTO的積極舉措。市場競爭將使藥品價格向價值回歸,藥品經營利潤向社會平均利潤回歸。
廣州市藥監局局長楊衛東説,一個地區需要多少藥店,相隔多少距離應該開設一家藥店,應該由市場決定,公平競爭。政府強行干預,人為控制數量,如要求新辦藥店必須離現有藥店若干米,其實是變相承認原有藥店的壟斷利益。廣州市將大力加強市場監管,使競爭朝著優勝劣汰而不是假冒偽劣氾濫的方向發展。據悉,廣州市藥監局已決定在全市9個區2個縣級市設立分局,各分局編制為15人,作為派出機構,主要功能是日常市場巡查,分片把守。(完)
新華社 2001年12月19日